36 pa¨ªses usan cuotas para reforzar la representaci¨®n femenina en la pol¨ªtica

Al menos 36 pa¨ªses han establecido ya el sistema de cuotas para aumentar la participaci¨®n de las mujeres en la vida pol¨ªtica. La sesi¨®n de la ONU que se celebra esta semana en Nueva York bajo el t¨ªtulo de Mujeres 2000 constata la relaci¨®n directa que existe entre el establecimiento de dichas cuotas y los avances de la representaci¨®n femenina en los parlamentos. La situaci¨®n es peor en los Gobiernos: las mujeres s¨®lo participan como ministras en una proporci¨®n cercana al 7%, y sus carteras se concentran en los sectores sociales.

La ONU contabiliza al menos 26 pa¨ªses que en marzo de este a?o ten¨ªan establecido un sistema de cuotas que reservara a las mujeres entre el 20% y el 30% de los cargos electos. Se trata de Argentina, B¨¦lgica, Bolivia, Brasil, Chile, Rep¨²blica Dominicana, Costa Rica, Ecuador, Eritrea, Finlandia, Ghana, Guyana, India, Marruecos, M¨¦xico, Namibia, Nepal, Noruega, Panam¨¢, Paraguay, Per¨², Senegal, Suecia, Tanzania, Uganda y Venezuela. A ellos habr¨ªa que a?adir Francia, que ha cambiado incluso su Constituci¨®n para consagrar la paridad, y Filipinas, donde se ha establecido una cuota del 30% para las asambleas locales.En otros siete pa¨ªses, uno o varios de los principales partidos pol¨ªticos han establecido este sistema. Se trata de Alemania, Austria, Espa?a, Italia, Mozambique, Sur¨¢frica y Turqu¨ªa. Y en un ¨²ltimo pa¨ªs, Australia, el Partido Laborista se ha marcado el objetivo de alcanzar el 35% de mujeres en su Parlamento federal para 2002.

El ¨²ltimo informe bienal de Unifem, la agencia de la ONU para el desarrollo de la mujer, presentado oficialmente esta semana en Nueva York, advierte de que pueden ser m¨¢s los pa¨ªses con cuotas (de hecho, Espa?a no estaba incluida en la relaci¨®n) y que la representaci¨®n femenina en las esferas de poder es todav¨ªa excesivamente pobre. S¨®lo ocho pa¨ªses tienen m¨¢s de un 30% de mujeres en sus parlamentos (Alemania, Dinamarca, Finlandia, Holanda,Islandia, Noruega, Suecia y Sur¨¢frica). La mayor¨ªa de ellos hab¨ªan alcanzado este objetivo mucho antes de la Cumbre de Pek¨ªn de 1995. Los reci¨¦n llegados al club son Holanda, Islandia, y Sur¨¢frica, que es quiz¨¢ el pa¨ªs que presenta los avances m¨¢s espectaculares en estos momentos. Desde el final del apartheid ha habido una campa?a muy fuerte por el 50/ 50. Espa?a se ha quedado a las puertas de este grupo avanzado, pues como record¨® la secretaria general de Asuntos Sociales, Concepci¨®n Dancausa, en el plenario de la ONU, tras las ¨²ltimas elecciones de marzo hay en el Congreso de los Diputados un 28% de esca?os femeninos.

Los pa¨ªses m¨¢s poblados

Tambi¨¦n bajo la masa cr¨ªtica del 30%, pero con avances importantes, hay otros muchos pa¨ªses. Pero en los m¨¢s poblados del mundo, China e India, donde vive m¨¢s de un tercio de la humanidad, las mujeres s¨®lo ocupan el 21,8% y el 8,9% de los esca?os, respectivamente.

All¨¢ donde han desaparecido las cuotas han desaparecido tambi¨¦n las mujeres. Ni las cumbres mundiales ni los acuerdos internacionales han podido impedir que en los ¨²ltimos a?os hayan retrocedido en la representaci¨®n pol¨ªtica los pa¨ªses del Este europeo (Albania, Bulgaria, Hungr¨ªa, Polonia, Rumania y Rusia), algunos centroamericanos (Cuba, Guyana y Nicaragua) y otros como Mongolia, Pakist¨¢n, Irak, Egipto, Yemen, Camer¨²n y Gambia.

En los Gobiernos la situaci¨®n es a¨²n peor. El ¨²ltimo dato disponible es de 1998 y habla de un 7,4% de ministras, una proporci¨®n rid¨ªcula que, sin embargo, viene aumentando cada a?o desde el 3,4% de 1987. En la reuni¨®n que se est¨¢ celebrando en Nueva York se pide reiteradamente el acceso al poder.

En agosto del pasado a?o hab¨ªa en el mundo tan s¨®lo siete jefas de Estado y tres presidentas de Gobierno. Las jefas de Estado son: Chandrika Kumaratunge (Sri Lanka), Mary McAlees (Irlanda), Janet Jagan (Guyana), Ruth Dreifuss (Suiza), Rosa Zafferani (San Marino), Vaira Vike-Freiberga (Letonia) y Mireya Moscoso (Panam¨¢). Y las presidentas de Gobierno son: Sirimavo Bandaranaike (Sri Lanka), Sheik Hasina Wajed (Bangladesh) y Jenny Shipley (Nueva Zelanda).

En uno de cada cuatro Gobiernos del mundo no participa una sola mujer, pero donde las hay, sus carteras suelen estar limitadas a los asuntos sociales. El ministerio mas femenino es el de Igualdad o similares (en 47 Gobiernos en total), seguido de Asuntos Sociales (44), Cultura (32) y Sanidad (30). Los que tienen una presencia femenina m¨¢s escasa (no nula) son Informaci¨®n (2), Deportes (7), Agricultura (8), Telecomunicaciones (8) y Econom¨ªa (9). Un estudio del Banco Mundial concluye que una mayor participaci¨®n de la mujer en las altas esferas se asocia a una menor corrupci¨®n.