La oportunidad de los fondos europeos

Nos encontramos ante uno de los momentos m¨¢s decisivos e importantes de estos ¨²ltimos a?os, en cuanto a volumen de recursos asignados a nuestra Comunidad por la Uni¨®n Europea. Efectivamente, a trav¨¦s de los recursos pertenecientes a los Fondos Estructurales de la Uni¨®n Europea aprobados recientemente, se va a poder ejecutar lo que constituye uno de los principales instrumentos de pol¨ªtica econ¨®mica para la Comunidad Valenciana previstos para los pr¨®ximos a?os: el Plan de Desarrollo Regional para el per¨ªodo 2000-2006.La Comunidad Valenciana, considerada como Objetivo 1 de la UE, constituye una de las zonas prioritarios de intervenci¨®n de las acciones estructurales de la pol¨ªtica regional europea, que se traduce en la canalizaci¨®n hacia ella de importantes vol¨²menes de recursos financieros provenientes de los Fondos Europeos, as¨ª como en la condici¨®n de preferente que se le otorga a trav¨¦s de otras acciones y pol¨ªticas comunitarias (operaciones del Banco Europeo de Inversiones, programa marco de I+D, mapa de incentivos regionales, etc¨¦tera).

Para llevar a cabo la actuaci¨®n de la Generalitat Valenciana en un horizonte a medio plazo y largo plazo, el Plan de Desarrollo Regional (PDR) constituye el instrumento de programaci¨®n econ¨®mica que va a posibilitar la captaci¨®n, en los pr¨®ximos siete a?os, de la financiaci¨®n derivada de la pol¨ªtica regional europea y que, gracias a nuestra pertenencia al conjunto de regiones Objetivo n? 1, va a permitir desarrollar estrategias, programas y pol¨ªticas en las que el Gobierno Valenciano ya se encuentra trabajando desde hace meses.

Dicha financiaci¨®n tiene una importancia trascendental para nuestra econom¨ªa puesto que con ella se va a favorecer un crecimiento econ¨®mico sostenible que nos va a permitir, a su vez, seguir en la senda de reducir la distancia en t¨¦rminos de renta por habitante con los niveles medios de la Uni¨®n Europea -que por lo que respecta a la Comunidad Valenciana actualmente se encuentra entorno al 75% de la media europea- y, as¨ª, dar un impulso a la tasa de ocupaci¨®n a trav¨¦s de la generaci¨®n de empleo y del crecimiento de la tasa de actividad.

Asimismo, el PDR constituye el documento base para la negociaci¨®n del Marco Comunitario de Apoyo (MAC) o escenario financiero de los Fondos Estructurales. Su elaboraci¨®n se ha realizado en estrecha colaboraci¨®n con el Gobierno de la Administraci¨®n central y se ha alcanzado, en dicha elaboraci¨®n, un alto grado de integraci¨®n y complementariedad entre las estrategias y pol¨ªticas de las distintas administraciones implicadas.

Como consecuencia del proceso de negociaci¨®n del MAC en el seno de la Comisi¨®n Europea, la Comunidad Valenciana va a recibir una cuant¨ªa total procedente de los Fondos Estructurales y de los Fondos de Cohesi¨®n, a?adiendo el gasto p¨²blico elegible y la inversi¨®n privada directa, de unos dos billones de pesetas para el per¨ªodo 2000-2006. A esta cantidad hay que a?adirle tambi¨¦n la inversi¨®n definitiva de los Fondos de Cohesi¨®n para determinadas infraestructuras, estimada en 500.000 millones de pesetas, y las inversiones propias de la Generalitat, con lo cual la cantidad que se invertir¨¢ en la Comunidad Valenciana se situar¨ªa en torno a los 3,5 billones de pesetas.

Por lo que se refiere a los Fondos Estructurales exclusivamente, la asignaci¨®n global a la Comunidad Valenciana ha sido de 761.899 millones de pesetas, lo que supone una participaci¨®n del 11,2% del total de fondos europeos que se destinan al Estado espa?ol. Esta cantidad es la m¨¢s importante de las recibidas a trav¨¦s de los Fondos Europeos para la Comunidad Valenciana desde nuestra pertenencia a la UE y con la misma se ha conseguido incrementar el porcentaje que recibe directamente la Administraci¨®n auton¨®mica, que en este momento alcanza el 37,2%, mientras que para el periodo 1994-1999 fue del 33%.

Esta financiaci¨®n, derivada de la pol¨ªtica regional europea, va a permitir desarrollar las estrategias, programas y pol¨ªticas encaminadas a la consecuci¨®n de los objetivos marcados por el Gobierno valenciano para dotar a la Comunidad Valenciana de las condiciones de base que permitan superar los desequilibrios territoriales existentes, adem¨¢s de la promoci¨®n del bienestar y de la cohesi¨®n social y territorial.

Los ejes de intervenci¨®n prioritaria entre los que se va distribuir el importante volumen de recursos que va a recibir la Comunidad Valenciana est¨¢n compuestos, fundamentalmente, por medidas destinadas a la mejora de la competitividad y desarrollo del tejido productivo, la sociedad de conocimiento (Innovaci¨®n I+D, Sociedad de la Informaci¨®n) y telecomunicaciones, medio ambiente, entorno natural y recursos h¨ªdricos, desarrollo de los recursos humanos, empleo e igualdad de oportunidades, desarrollo local y urbano, red de transportes y energ¨ªa, agricultura y desarrollo rural, medidas estructurales en el sector de la pesca y acuicultura, turismo y, por ¨²ltimo, construcci¨®n y equipamiento de bienestar social.

Por tanto, con todas estas acciones hemos de hacer posible que la entrada de nuestra Comunidad en el siglo XXI se realice en las m¨¢s avanzadas condiciones, y uno de los medios para lograrlo es saber aprovechar esta oportunidad, hist¨®rica por su volumen e importancia, y continuar en el empe?o de convertir a la Comunidad Valenciana en una de las regiones europeas m¨¢s pr¨®speras, competitivas, solidarias y comprometidas con la igualdad de oportunidades de todos nuestros ciudadanos.

Vicente Rambla es consejero de Econom¨ªa, Hacienda y Empleo.