EEUU prepara una ley contra los pa¨ªses que ratifiquen el Tribunal Penal Internacional

El Congreso de Estados Unidos se dispone a elaborar una ley que permitir¨¢ adoptar sanciones contra aquellos pa¨ªses que ratifiquen la creaci¨®n del Tribunal Penal Internacional (TPI), cuyo tratado fundacional se acord¨® en Roma en julio del a?o 1998 con la oposici¨®n, entre otros, del Gobierno de Washington, seg¨²n ha denunciado la organizaci¨®n internacional Human Rights Watch (HRW). Las sanciones consistir¨ªan en la retirada de ayuda militar para las naciones que ratifiquen el TPI. El proyecto ha sido presentado por senadores y congresistas republicanos.

El proyecto fue presentado el pasado 14 de junio por los senadores Jesse Helms y John Warner y los congresistas Tom Delay y Floyd Spence. Seg¨²n HRW, las sanciones no afectar¨ªan a todos los pa¨ªses ratificantes por igual, ya que quedar¨ªan excluidos aquellos Estados considerados "aliados". "El Congreso de Estados Unidos no deber¨ªa mezclarse en la aplicaci¨®n de t¨¢cticas intimidatorias", denunci¨® Richard Dicker, consejero de HRW que dirige la campa?a de la organizaci¨®n sobre el Tribunal Penal Internacional.La organizaci¨®n internacional ha denunciado que en el mismo proyecto de ley se exigir¨¢ que los soldados estadounidenses que participen en misiones de paz bajo el mandato de Naciones Unidas est¨¦n dotados de inmunidad contra la actuaci¨®n del TPI. "Esta ley no parar¨¢ la creaci¨®n del tribunal internacional, pero deja en muy mal lugar a la diplomacia estadounidense. Pone de manifiesto que EEUU es el principal obst¨¢culo para este importante avance en la defensa de los derechos humanos", apunt¨® Dicker.

Las funciones del TPI ser¨¢n las de juzgar delitos de genocidio, lesa humanidad, cr¨ªmenes de guerra y agresi¨®n. El tribunal -que la Comisi¨®n preparatoria del TPI espera que entre en funcionamiento en dos o tres a?os- actuar¨¢ cuando los Estados impidan que sus propios tribunales act¨²en contra sus nacionales. Desde la reuni¨®n de Roma en la que se procedi¨® a la creaci¨®n del tribunal -donde 120 pa¨ªses votaron a favor y s¨®lo seis en contra: EEUU, China, India, Israel, Filipinas, Turqu¨ªa y Sri Lanka-, Washington ha buscado que el nuevo organismo quede bajo la esfera del Consejo de Seguridad de la ONU, donde tiene derecho de veto, y a la vez ha intentado dotarse de salvaguardas para evitar que ciudadanos estadounidenses puedan ser procesados por motivaciones pol¨ªticas. Para HRW esta preocupaci¨®n est¨¢ fuera de lugar ya que el nuevo tribunal est¨¢ pensado para situaciones, por ejemplo, como la de Sierra Leona, donde a causa de la guerra civil y los disturbios el sistema judicial existente es inoperante.

Guerra perdida

"El senador Helms est¨¢ librando una guerra perdida de antemano", subray¨® Dicker. "Decenas de Gobiernos de todo el mundo est¨¢n respaldando s¨®lidamente la creaci¨®n del TPI, y entre ellos est¨¢n incluidos los m¨¢s cercanos aliados de EEUU. Este tribunal va a salir adelante tanto si al senador Helms le gusta como si no", a?adi¨®.

Hasta el momento, 12 pa¨ªses han ratificado el tratado de creaci¨®n del TPI y m¨¢s de 90 se han adherido a ¨¦l. La nueva instituci¨®n entrar¨¢ en funcionamiento cuando sea ratificada por los Parlamentos de, al menos, 60 Estados. En Espa?a, el pasado lunes, la Comisi¨®n de Asuntos Exteriores del Congreso aprob¨® por unanimidad el proyecto de ley org¨¢nica de ratificaci¨®n del tratado. Uno de los problemas legales que se presentaban en el caso espa?ol es que, seg¨²n la Constituci¨®n, el Rey es inviolable, mientras que para el TPI no existen excepciones. El Gobierno espa?ol consider¨® innecesario reformar la Constituci¨®n ya que si el Rey cometiera un acto juzgable por el TPI, tambi¨¦n habr¨ªa violado la Constituci¨®n.