El Rey elogia a Tom¨¢s y Valiente y califica el terrorismo como ataque directo a la convivencia

Los 20 primeros a?os del Tribunal Constitucional fueron celebrados ayer con un acto solemne presidido por los Reyes en el que don Juan Carlos evoc¨®, "de manera especial, al extraordinario jurista y ejemplar persona Francisco Tom¨¢s y Valiente, que fuera presidente de este tribunal" y que fue asesinado por ETA en 1996. El Rey calific¨® el terrorismo como "el ataque m¨¢s directo al marco de convivencia regido por la Constituci¨®n". El presidente del tribunal, Pedro Cruz Villal¨®n, record¨® que el juez debe proteger los derechos fundamentales y que al Constitucional le corresponde garantizar esa tutela.

Antes de levantar la sesi¨®n, don Juan Carlos destac¨® la tarea del Tribunal Constitucional, "que gu¨ªa a todos, ciudadanos y autoridades, en la interpretaci¨®n y cumplimiento de la Constituci¨®n", y dedic¨® unas palabras "a quienes han abierto y consolidado este camino con su dedicaci¨®n y entrega".El Rey hizo una evocaci¨®n especial a Tom¨¢s y Valiente, "cuya vida fue yugulada, para dolor de todos, por la barbarie terrorista", y consider¨® "oportuno repetir hoy aqu¨ª, una vez m¨¢s, que el terrorismo es la negaci¨®n m¨¢s brutal de los derechos fundamentales de los ciudadanos y el ataque m¨¢s directo al marco de convivencia regido por la Constituci¨®n, de la que este tribunal es int¨¦rprete y garante".

Don Juan Carlos destac¨® el papel del tribunal "en la definici¨®n de los derechos fundamentales" y "en la articulaci¨®n del Estado de las autonom¨ªas". Tambi¨¦n record¨® que 20 a?os antes se?al¨® al tribunal que, "mediante instrumentos jur¨ªdicos", habr¨ªa de mantener con vigor y eficacia "la f¨®rmula constitucional democr¨¢tica". E hizo esta recomendaci¨®n: "Hoy os invito a ampliar por este camino el conocimiento y la comprensi¨®n de la Constituci¨®n, como ¨¢mbito de concordia y de progreso colectivo".

Asistieron al acto representantes de los tres poderes del Estado, encabezados por el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar; las presidentas del Congreso, Mar¨ªa Fernanda Rud¨ª, y del Senado, Esperanza Aguirre, y el presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Javier Delgado, as¨ª como los presidentes de la gran mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas, entre ellos el de la Generalitat de Catalu?a, Jordi Pujol; el del Gobierno vasco, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, y el de la Xunta de Galicia, Manuel Fraga.

Cruz Villal¨®n agradeci¨® la presencia de las autoridades que, "con su impulso y su confianza, han hecho posible esta jurisdicci¨®n", y la de los presidentes y miembros de otros tribunales de Europa e Iberoam¨¦rica, al igual que la del presidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Luzius Wildhaber, y la de representantes del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea.

Jueces y profesores

El actual presidente del Constitucional evoc¨® el acto celebrado hace 20 a?os ante los Reyes, a partir del cual el tribunal, "con su caracter¨ªstica combinaci¨®n de jueces y profesores", se puso en marcha, y rindi¨® homenaje a los primeros doce magistrados, presididos por Manuel Garc¨ªa-Pelayo, que "dieron la pauta y marcaron el camino a todos los que habr¨ªamos de venir despu¨¦s".Cruz Villal¨®n glos¨® la tarea de Tom¨¢s y Valiente de dar continuidad "con su extraordinaria claridad de pensamiento" a lo que Garc¨ªa Pelayo inici¨®. Evoc¨® con emoci¨®n que "hoy, esta ma?ana, tendr¨ªa que haber estado muy particularmente entre nosotros" y record¨®: "Su vil asesinato, que conmovi¨® a toda la sociedad espa?ola, fue tambi¨¦n un crimen contra los valores con los que pretendemos construir nuestra convivencia".

En el an¨¢lisis de los cuatro lustros transcurridos, Cruz Villal¨®n se refiri¨® a las renovaciones del tribunal y a su legitimidad, derivada de la elecci¨®n parlamentaria de ocho de sus 12 miembros, de la designaci¨®n por el Gobierno de otros dos, as¨ª como de la elecci¨®n por el CGPJ de los otros dos restantes. En alusi¨®n a la tardanza en alcanzar los tercios requeridos en el Congreso y el Senado, se?al¨® que "el ¨²ltimo proceso de renovaci¨®n, que hubo de consumir todo el a?o 1998, no constituye un precedente a seguir".

En cuanto a las competencias del tribunal para corregir leyes, amparar derechos fundamentales y resolver conflictos territoriales, Cruz Villal¨®n elogi¨® las 4.000 sentencias dictadas y se refiri¨® a la "sobrecarga de asuntos, tanto cuantitativa como cualitativa".

Desaceleraci¨®n de amparos

Respecto a la primera, justific¨® durante los primeros a?os de funcionamiento del tribunal "la abundante demanda de justicia constitucional en materia de derechos y libertades" para obtener una interpretaci¨®n de los derechos fundamentales "en contraste con un ordenamiento jur¨ªdico casi todo ¨¦l preconstitucional". Pero estim¨® que, una vez superada esa etapa, la "desaceleraci¨®n" es posible.Cruz Villal¨®n responsabiliz¨® tambi¨¦n de la excesiva cantidad de recursos de amparo al "deficiente desarrollo de la previsi¨®n constitucional de procedimientos judiciales ordinarios (...) para la tutela de esos mismos derechos". Record¨® que "el juez de los derechos y libertades es, ante todo y sobre todo, el juez", mientras que "a este tribunal ¨²nicamente le corresponde una posici¨®n de garant¨ªa", a fin de "someter a nuestra consideraci¨®n la correcci¨®n de la tutela previamente ejercida por el juez". Apel¨® al legislador para que impida que el Constitucional sea, como ocurre ahora en muchas ocasiones, "el primer ¨®rgano jurisdiccional ante el que se suscita esa pretensi¨®n de amparo".

En lo que se refiere a la sobrecarga cualitativa, Cruz Villal¨®n se refiri¨® a los cerca de 700 asuntos de delimitaci¨®n de competencias estatales y auton¨®micas y pidi¨® a los ¨®rganos afectados, una vez que "la doctrina auton¨®mica se encuentra ya s¨®lidamente asentada en diversas materias, un esfuerzo adicional de reducci¨®n de los asuntos competenciales actualmente sometidos al tribunal".

Apertura a la sociedad