Las primarias se incorporar¨¢n a los estatutos, pero s¨®lo para cargos institucionales

El PSOE incorporar¨¢ a sus estatutos las elecciones primarias para designar a sus candidatos, pero lo har¨¢ con cautela: no afectar¨¢n, en principio, a los cargos org¨¢nicos, y el debate a fondo sobre el modelo de partido queda aplazado hasta celebrar una conferencia pol¨ªtica, que, por mandato de este 35? Congreso, ser¨¢ antes de un a?o. El congreso aprob¨® ayer los criterios que marcar¨¢n la conferencia, que sugieren un m¨¢ximo de tres mandatos para los cargos org¨¢nicos del partido. La conferencia tambi¨¦n deber¨¢ hacer una "reflexi¨®n" sobre listas abiertas e incompatibilidades.

Ante la urgencia por elegir al nuevo l¨ªder del PSOE, los delegados socialistas dejaron en segundo t¨¦rmino el debate sobre el modelo de partido. No obstante, una de las cuatro comisiones creadas elabor¨® un dictamen que tiene que servir de base para los cambios organizativos que se abordar¨¢n en la conferencia pol¨ªtica. Los delegados acabaron aprobando, incluso, una modificaci¨®n de los Estatutos para que la implantaci¨®n de las primarias ya no tenga marcha atr¨¢s.El texto que se incorpor¨® a ¨²ltima hora de ayer en los estatutos del PSOE reza que "el partido adoptar¨¢ el sistema de primarias, las listas abiertas y la limitaci¨®n de mandatos", sin m¨¢s concreci¨®n. Y a?ade: "su reglamentaci¨®n y ¨¢mbito de aplicaci¨®n quedar¨¢ regulado en la conferencia pol¨ªtica que se celebrar¨¢ en un plazo no superior a un a?o".

El c¨®nclave aprob¨® tambi¨¦n un dictamen que sugiere algunos de los cambios requeridos, aunque deja un amplio margen de maniobra a los delegados que participen en la conferencia pol¨ªtica.

En la redacci¨®n del documento aprobado participaron, precipitadamente, colaboradores del nuevo secretario general, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que no hab¨ªan seguido directamente el debate en la comisi¨®n. En su discurso como candidato, ¨¦ste ya hab¨ªa expresado su compromiso en favor "de las primarias, las listas abiertas y la limitaci¨®n de mandatos".

Algunas de las propuestas que aprob¨® el pleno se basan en las medidas adoptadas por el Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC) en su noveno congreso, celebrado el mes pasado. Entre las propuestas formuladas en el dictamen destacan las siguientes:

- Primarias: Se incorporan a los Estatutos, pero se reservan exclusivamente para los cargos institucionales -los org¨¢nicos quedan exentos-. Adem¨¢s, se apunta que este sistema debe regularse para que sea una v¨ªa para el ¨¦xito electoral y no se convierta en una r¨¦mora. El dictamen deja abierta la puerta a que otros cargos institucionales, como concejales y diputados auton¨®micos, se sometan tambi¨¦n al procedimiento previo de primarias. Los socialistas catalanes, por su parte, ya est¨¢s obligados por sus propios Estatutos a someter a primarias al cabeza de lista en todas las elecciones. Adem¨¢s, estas primarias est¨¢n abiertas no s¨®lo a los militantes, sino tambi¨¦n a los simpatizantes.

- Listas abiertas: El documento aconseja una "reflexi¨®n" sobre la votaci¨®n de cargos internos para dilucidar "en qu¨¦ nivel y ¨®rganos es aconsejable introducir listas abiertas y en qu¨¦ otros es conveniente mantener listas cerradas, ya sea bloqueadas o desbloqueadas".

- Limitaci¨®n de mandatos: Diferencia entre mandatos institucionales y org¨¢nicos. De los primeros se afirma que "no deben tener duraci¨®n diferente de la que establezcan las leyes con car¨¢cter general". Respecto a los org¨¢nicos emplaza a "profundizar en el debate abierto en los diferentes supuestos, pudi¨¦ndose considerar razonable la limitaci¨®n de no superar los tres mandatos sucesivos para el mismo puesto".

- Incompatibilidades: Sugiere criterios basados en la "imposibidad funcional para cubrir eficazmente no m¨¢s de dos cargos org¨¢nicos, ni m¨¢s de dos cargos institucionales".

- Referendos internos: El dictamen propone que la pr¨®xima conferencia pol¨ªtica ponga en marcha impulse "f¨®rmulas de democracia directa, como consultas a afiliados y referendos internos planteados sobre temas de especial relevancia".

- Transparencia y ¨¦tica: Propone que los cargos institucionales y de representaci¨®n presenten a la Comisi¨®n de Garant¨ªas su declaraci¨®n de bienes y actividades al acceder al cargo y al cesar.

- Oficina del censo: El PSOE crear¨¢ una oficina del censo para "depurar los censos actuales" y garantizar el funcionamiento correcto de la democracia interna. La oficina depender¨¢ del comit¨¦ federal.

- Simpatizantes: El dictamen propone que los Estatutos y las normas de funcionamiento recojan esta figura y se facilite su participaci¨®n.

- Nuevas tecnolog¨ªas: La conferencia pol¨ªtica que celebrar¨¢ el PSOE antes de un a?o tiene el mandato del congreso de "fijar criterios para que la introducci¨®n de Internet y las nuevas tecnolog¨ªas como sistemas de trabajo y de conexi¨®n entre todos los afiliados sea una realidad en la vida cotidiana del partido".

- Estructuras electorales permanentes: El documento aprobado propone dotar al partido de estructuras electorales permanentes para conseguir un mejor conocimiento del electorado del PSOE y mejorar la comunicaci¨®n con los ciudadanos.

- Agrupaciones sectoriales: Los socialistas admiten que algunos ciudadanos pueden sentirse proclives al "compromiso partidario" a trav¨¦s de agrupaciones sectoriales e "incluso asimilables a las organizaciones de objetivo ¨²nico". Por ello, se propone la creaci¨®n de "alguna o algunas agrupaciones sectoriales a las que se conceda la plenitud de los derechos de presencia y voto en la organizaci¨®n".