Bruselas debate la manera de emplear medios militares propios ante una crisis

El pilar europeo de seguridad avanza con pasos decididos para dotar a la Uni¨®n de una organizaci¨®n y una infraestructura adecuadas para que Bruselas pueda responder de forma coordinada ante situaciones de grave inestabilidad que le afecten en el mundo. La Uni¨®n ha abierto un debate sobre cu¨¢l ser¨¢ el procedimiento de gesti¨®n global de crisis que aplicar¨¢ a la hora de utilizar los medios militares de que disponga.

Un Comit¨¦ Pol¨ªtico y de Seguridad (Cops) formado por embajadores y el secretario general del Consejo jugar¨¢n los papeles m¨¢s destacados. Las m¨¢s recientes crisis internacionales en las que Europa se ha visto involucrada, pero especialmente la de Kosovo, pusieron de relieve las enormes dificultades para que los Gobiernos europeos adoptaran decisiones conjuntas, la gran escasez de medios para desplegarlos en las zonas de conflicto y, una vez m¨¢s, la casi total dependencia de Estados Unidos a la hora de acometer cualquier misi¨®n.La decisi¨®n de los jefes de Estado y de Gobierno, en diciembre del a?o pasado, de contar con una fuerza europea disponible (60.000 militares con capacidad de desplazarse a cualquier lugar en menos de un mes y en condiciones de permanecer sobre el terreno durante un a?o) ha sido un avance determinante que se concretar¨¢ en los pr¨®ximos meses.

En estas semanas pasadas, los Gobiernos de los Quince han recibido un cuestionario sobre los medios que estar¨ªan dispuestos a aportar ante tres tipos de situaciones: una misi¨®n humanitaria de rescate, una operaci¨®n de prevenci¨®n de crisis con env¨ªo de tropas para ahuyentar el peligro y una actuaci¨®n de interposici¨®n militar entre dos contendientes.

"Las respuestas est¨¢n siendo muy positivas", han se?alado fuentes que conocen su contenido. Alemania ya ha se?alado su disposici¨®n a aportar 20.000 hombres, y Espa?a unos 6.000. Hasta el momento, s¨®lo Dinamarca ha comunicado su decisi¨®n de no aportar medios militares a este contingente, que en ning¨²n caso ser¨¢ un Ej¨¦rcito europeo, sino m¨¢s bien un conjunto de fuerzas disponibles en cada pa¨ªs para su posible utilizaci¨®n en casos de crisis.

Ser¨¢ en noviembre, no obstante, cuando los ministros de Defensa de la UE fijen las aportaciones que har¨¢ cada pa¨ªs, si bien la aprobaci¨®n final se efectuar¨¢ durante la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno en Niza, en diciembre pr¨®ximo.

De las respuestas aportadas por los Quince se deduce una serie de claras carencias a la hora de abordar ese tipo de misiones en el ¨¢mbito europeo, sobre todo en el terreno del transporte, las comunicaciones y los sistemas de inteligencia e informaci¨®n. En ese sentido, Europa ya ha puesto en marcha proyectos industriales conjuntos como la construcci¨®n de un avi¨®n de transporte sobre la base de Airbus europeo o el desarrollo de un sat¨¦lite de comunicaciones.

En estas fechas, la UE se propone tambi¨¦n encontrar una f¨®rmula para asegurar que cualquier acci¨®n exterior europea en casos de crisis se haga de forma coherente a partir de las decisiones que adopten los jefes de Estado y de Gobierno, coherencia que, de entrada, deber¨¢ ser asegurada por la presidencia de turno de la UE en coordinaci¨®n con el secretario general del Consejo, cargo ocupado hoy por Javier Solana, alto representante para la Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n.

De acuerdo con algunos an¨¢lisis realizados hasta ahora, en la gesti¨®n global de las crisis jugar¨¢ un papel fundamental el denominado Comit¨¦ Pol¨ªtico y de Seguridad (Cops), formado por embajadores espec¨ªficos nombrados por cada pa¨ªs. Ser¨ªa este comit¨¦ el encargado de evaluar, con el asesoramiento del Comit¨¦ Militar de la UE (creado en marzo pasado), las opciones militares estrat¨¦gicas o la cadena de mando, as¨ª como de proponer el paquete global de medidas que deber¨¢n ser adoptadas, ya que en muchos casos no se tratar¨ªa de poner en marcha exclusivamente iniciativas militares, sino tambi¨¦n otras pol¨ªticas y econ¨®micas.