Rato afirma que el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica "apenas deja margen de mejora"

El vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, manifest¨® ayer que el actual modelo de financiaci¨®n auton¨®mica es bueno para las comunidades aut¨®nomas y "apenas tiene margen de mejor¨ªa". Rato hizo esta declaraci¨®n, ayer, en los pasillos del Senado, pocos d¨ªas despu¨¦s de conocerse la decisi¨®n del Gobierno de no ceder la capacidad normativa de los impuestos especiales a las autonom¨ªas. Con estas declaraciones, el Ejecutivo prepara el terreno para que el modelo tenga los m¨ªnimos retoques en la negociaci¨®n que se inicia en enero.

Rato argument¨® que si el actual modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, en su pr¨®xima revisi¨®n, sufre cambios profundos, como la descentralizaci¨®n de los impuestos especiales -hidrocarburos, tabaco y alcohol- a las comunidades aut¨®nomas, ¨¦stas pueden ver perjudicados sus intereses al desaparecer sus mecanismos de garant¨ªa porque si se produce una descentralizaci¨®n de ese calibre tendr¨¢ que ser "con todas sus consecuencias".El actual modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, con la cesi¨®n del 30% del IRPF a las comunidades aut¨®nomas, garantiza a ¨¦stas, desde 1998, unos ingresos m¨ªnimos equivalentes al crecimiento del PIB nominal. Este "colch¨®n", que en el quinquenio de vigencia del modelo actual costar¨¢ medio bill¨®n de pesetas al Estado, desaparecer¨¢ si las comunidades aut¨®nomas optan por cambiar profundamente el modelo vigente, seg¨²n record¨® ayer Rato.

El aviso del vicepresidente econ¨®mico tiene importancia porque confirma lo que adelant¨® el ministro de Administraciones P¨²blicas, Jes¨²s Posada, hace tan s¨®lo unos d¨ªas, esto es, que no es aconsejable la cesi¨®n de los impuestos especiales a las comunidades aut¨®nomas. Posada puso el acento en el riesgo de una "guerra entre comunidades aut¨®nomas", sobre todo si la descentralizaci¨®n de los impuestos especiales conllevase la posibilidad de que las comunidades suban o bajen las tarifas, con la cesi¨®n de la capacidad normativa.

Este aviso es un duro golpe, sobre todo, para la Generalitat catalana, que se hab¨ªa creado expectativas acerca de que una revisi¨®n profunda del modelo, en la negociaci¨®n que se iniciar¨¢ el pr¨®ximo enero, mejorar¨ªa su capacidad financiera. Esa expectativa hab¨ªa crecido en la medida en que el presidente de la Comunidad Valenciana, Eduardo Zaplana (PP), hab¨ªa avalado una revisi¨®n profunda del modelo vigente con la descentralizaci¨®n de los impuestos especiales.

Tanto la Generalitat como CiU han criticado con dureza las deficiencias del modelo vigente, de cesi¨®n del 30% del IRPF a las comunidades aut¨®nomas, que el propio Pujol negoci¨® con el PP en 1996 a cambio del apoyo parlamentario a Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar.

Situaci¨®n dif¨ªcil

La Generalitat catalana confiaba en un aumento sustancial de sus ingresos con la descentralizaci¨®n de los impuestos especiales. Estos acarrearon al Estado unos ingresos de 2,5 billones en 1998, un 15% de la totalidad de dichos ingresos.La revisi¨®n de estas tesis del Gobierno es la gota que desborda el vaso en las relaciones conflictivas entre Gobierno y CiU esta legislatura, de modo que Pujol ha solicitado una entrevista urgente con el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, para abordar estas relaciones, informa Josep Garriga. "No es ninguna comedia. Realmente estamos atravesando por una situaci¨®n muy dif¨ªcil", apunt¨® ayer un alto dirigente de CiU.

Tambi¨¦n preocupa esta situaci¨®n a las comunidades gobernadas por el PSOE, especialmente a la Junta de Andaluc¨ªa, que fue innovadora en adelantar, hace cuatro a?os, la cesi¨®n de los impuestos especiales, dentro de una cesta de impuestos, como la f¨®rmula id¨®nea de financiaci¨®n auton¨®mica.

El secretario de pol¨ªtica auton¨®mica del PSOE, Juan Fernando L¨®pez Aguilar, ha expresado su temor a que el Gobierno se reafirme en el actual modelo, de cesi¨®n del 30% del IRPF a las comunidades aut¨®nomas. "Es una f¨®rmula peligrosa, que acent¨²a la divisi¨®n de las comunidades aut¨®nomas", dijo ayer.