Mas anuncia una reforma radical para mejorar la gesti¨®n del Ejecutivo

El Ejecutivo de Jordi Pujol est¨¢ dispuesto a dar un giro de 180 grados a su forma de gobernar. Y una primera medida ser¨¢ reestructurar la Administraci¨®n catalana con el fin de mejorar la gesti¨®n p¨²blica y acercarla a los ciudadanos. La ambiciosa reforma, denominada Plan Gubernamental CAT21, supone "una nueva forma de entender la pol¨ªtica", seg¨²n el portavoz del Gobierno, Artur Mas. El plan agrupa los actuales 15 departamentos en seis grandes ¨¢reas de acci¨®n de gobierno.

Tras m¨¢s de 20 a?os de gobierno, Converg¨¨ncia i Uni¨® quiere afrontar por primera vez una profunda reforma de la Administraci¨®n auton¨®mica. Una reforma que, seg¨²n Mas, ir¨¢ mucho m¨¢s all¨¢ del actual mandato de los nacionalistas y del propio presidente Jordi Pujol, que expira en 2003. Una fecha que no preocupa en absoluto al futuro secretario general de Converg¨¨ncia Democr¨¤tica: "Conocemos nuestro punto de partida [la actual legislatura] y a partir de aqu¨ª seguiremos conduciendo la acci¨®n de gobierno", dijo, para poner en evidencia que est¨¢ esperanzado en ganar las pr¨®ximas auton¨®micas.Lo m¨¢s novedoso del plan es que se trata de un proyecto interdepartamental, es decir, que afecta a todo el organigrama de la Administraci¨®n convergente. Desde el consejero hasta el ¨²ltimo funcionario se ver¨¢n afectados por el programa CAT21, en cuya redacci¨®n se ha empleado a m¨¢s de 300 t¨¦cnicos profesionales durante ocho meses.

?Para cu¨¢ndo esta nueva Administraci¨®n? Seg¨²n Mas, a mediados de 2001 CiU podr¨¢ evaluar el plan, pero no quedar¨¢ reflejado hasta los presupuestos de 2002, un a?o antes de las elecciones auton¨®micas.

Seis ¨¢reas

La principal novedad afecta a la distribuci¨®n de las ¨¢reas de poder. Si hasta ahora la acci¨®n de gobierno se encuadraba en los distintos departamentos, hasta complementar un total de 15, y obedec¨ªa, en opini¨®n del consejero portavoz, a principios pragm¨¢ticos, a partir del pr¨®ximo a?o la acci¨®n de gobierno se estructurar¨¢ en torno a "seis ideas" que el plan detalla. Se trata de unas ¨¢reas mucho m¨¢s adaptadas a las necesidades de los ciudadanos, tres de ellas de car¨¢cter social y otras tres de ¨ªndole econ¨®mica. Las parcelas sociales ser¨¢n cultura, acogida y apoyo a las familias, y las econ¨®micas, sociedad del aprendizaje, desarrollo sostenible y sociedad de los emprendedores.

Para la confecci¨®n de este plan, CiU ha viajado hasta las ant¨ªpodas en busca de referentes id¨®neos. A falta de experiencias m¨¢s cercanas y apropiadas, los nacionalistas catalanes se han inspirado en los criterios que aplican los gobiernos de Nueva Zelanda, de Canad¨¤ y del Estado norteamericano de Oreg¨®n para la redacci¨®n del programa.

Artur Mas, que se encarg¨® ayer de la presentaci¨®n p¨²blica del plan, tuvo que recurrir a mil y una f¨®rmulas para hacerlo m¨¢s inteligible, aunque algunos de sus ejemplos tan s¨®lo sirvieron para dificultar m¨¢s su comprensi¨®n. "Ahora estamos en un concepto pol¨ªtico de fotograf¨ªa est¨¢tica y nosotros apostamos por una filmaci¨®n din¨¢mica", afirm¨® el consejero. Algo as¨ª como que el ciudadano se convierta en un protagonista activo de la Administraci¨®n catalana y no sea un mero receptor pasivo.

El programa CAT21, cuya finalidad es gobernar "por objetivos m¨¢s que por pol¨ªticas", precis¨® Mas, constar¨¢ de seis ejes b¨¢sicos al frente de los cuales habr¨¢ un responsable -distinto del propio consejero de cada departamento- garante de la aplicaci¨®n de todos los proyectos. De esta manera, se prev¨¦ aparcar el concepto tradicional de departamentos y se crea un figura "interdepartamental" que tendr¨¢ como objetivo la coordinaci¨®n de las distintas ¨¢reas de gobierno.

As¨ª, el eje del Espacio Cultural Catal¨¢n potenciar¨¢ la cultura, consolidar¨¢ el espacio audiovisual y promover¨¢ el acceso de los ciudadanos a la Administraci¨®n. El de la Sociedad de Acogida velar¨¢ por la cohesi¨®n social y la inmigraci¨®n, e impulsar¨¢ el voluntariado. El de Apoyo a las Familias tendr¨¢ como objetivo la compatibilizaci¨®n de la vida laboral con las responsabilidades familiares. Con la Sociedad del Aprendizaje se pretende consolidar el sistema educativo en las nuevas tecnolog¨ªas. El eje de Desarrollo Sostenible se encargar¨¢ de preservar el entorno natural y el medio ambiente. Y el de la Sociedad de los Emprendedores desarrollar¨¢ los proyectos de modernizaci¨®n de la Administraci¨®n, mejora de la competitividad y potenciaci¨®n de la inversi¨®n tecnol¨®gica

Este nuevo proyecto pol¨ªtico, que toma como ejemplo el funcionamiento de la empresa privada, "viene a ligar la acci¨®n de gobierno con los cambios de la sociedad", ya que "la complejidad creciente lleva a una reestructuraci¨®n" de la pol¨ªtica y de su tradici¨®n, agreg¨® el portavoz.

Mas expuso otro ejemplo: el de la oferta y la demanda. La pol¨ªtica que se cobija tras el plan obedece a la demanda de la sociedad, en lugar de ser los pol¨ªticos quienes ofrezcan su oferta a los ciudadanos.?Y qu¨¦ ocurrir¨¢ con los funcionarios? El plan habla de una "Administraci¨®n abierta" al ciudadano, "mucho m¨¢s intensa en la comunicaci¨®n" y "sin compartimentos estancos".

Seg¨²n el consejero portavoz del Ejecutivo catal¨¢n el nuevo plan impulsado por la la Administraci¨®n catalana "trata de explicar mejor a los ciudadanos que el Gobierno gobierna."