Egipto anuncia un plan de futuro para Gaza alternativo al de Trump que excluye a Ham¨¢s

El mundo ¨¢rabe celebr¨® este martes una cumbre en Egipto para cerrar filas en torno a un plan de reconstrucci¨®n de Gaza que excluye a Ham¨¢s y que ha elaborado El Cairo en las ¨²ltimas semanas con el objetivo de erigirse en alternativa a la amenaza del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, de tomar la Franja despu¨¦s de expulsar a su poblaci¨®n. La propuesta egipcia, sin embargo, no ha sido avalada por ahora por Washington y el anuncio se produce en un momento en el que la tregua entre Israel y Ham¨¢s pende de un hilo. El Estado jud¨ªo la ha criticado porque ¡°no aborda¡± la realidad de la situaci¨®n tras el ataque de Ham¨¢s del 7 de octubre.

Las autoridades egipcias fueron de las primeras en la regi¨®n en reaccionar al plan de Trump en febrero, y desde entonces han tomado la iniciativa para formular una contrapropuesta que cuente con el respaldo del mundo ¨¢rabe. Junto a Jordania, Egipto ha rechazado desde el inicio de la guerra en Gaza un desplazamiento de poblaci¨®n hacia su territorio por los efectos que teme que acarrear¨ªa para su estabilidad y el futuro de la causa palestina. Con su plan, El Cairo tambi¨¦n busca elevar su papel regional y beneficiarse econ¨®micamente con la reconstrucci¨®n.

El Ministro de Exteriores israel¨ª emiti¨® un comunicado en el que expres¨® su rechazo al plan. ¡°El brutal ataque terrorista de Ham¨¢s, que provoc¨® miles de muertes israel¨ªes y cientos de secuestros, ni se menciona ni se condena a esta entidad terrorista asesina¡±, afirma.

La propuesta trazada por El Cairo aborda dos grandes cuestiones: la reconstrucci¨®n de Gaza y su gesti¨®n. Con respecto a la primera, el plan contempla tres fases, seg¨²n detalla a EL PA?S un exasesor del ministro de Exteriores egipcio, Mohamed Hegazy. Primero propone una fase de recuperaci¨®n, de seis meses, durante la que se establecer¨ªan zonas dentro de la Franja para acoger a su poblaci¨®n mientras se retiran escombros. Luego se iniciar¨ªa la reconstrucci¨®n en dos etapas que se extender¨ªan en torno a cinco a?os. El portavoz del Ministerio de Exteriores de Egipto, Tamim Khallaf, ha definido a este medio la propuesta de ¡°realista y viable¡±.

La parte m¨¢s delicada de la hoja de ruta, sin embargo, es la relativa a la gobernanza de Gaza. Aqu¨ª, el plan egipcio propone establecer de forma temporal un comit¨¦ de car¨¢cter tecn¨®crata con miembros de la Autoridad Palestina activos antes de que Ham¨¢s se hiciera con el control de la Franja en 2007, seg¨²n Hegazy. La cadena de televisi¨®n Al Qahera News, cercana a las autoridades egipcias, inform¨® asimismo el martes que el plan de El Cairo contempla el despliegue de fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz en el enclave palestino.

En su discurso al comienzo de la cumbre, el presidente de Egipto, Abdelfat¨¢ Al Sisi, defendi¨® el plan egipcio como una alternativa a ¡°la aniquilaci¨®n¡± y ¡°el desplazamiento forzado¡± de la poblaci¨®n de Gaza, y reiter¨® que El Cairo no ser¨¢ part¨ªcipe de las ¡°pr¨¢cticas inhumanas¡± a las que ha sido sometido el pueblo palestino. Tambi¨¦n enfatiz¨® que su propuesta preserva ¡°el derecho del pueblo palestino a reconstruir su patria y garantiza su supervivencia en su tierra¡±.

El secretario general de la ONU, Ant¨®nio Guterres, que estuvo presente en la cumbre, celebr¨® los esfuerzos del mundo ¨¢rabe para movilizar el apoyo para la reconstrucci¨®n de Gaza, y reiter¨® que el proceso debe guiarse por principios que respeten el derecho internacional y que ayuden a evitar nuevos ciclos de violencia. ¡°Los verdaderos cimientos de la recuperaci¨®n de Gaza ser¨¢n algo m¨¢s que hormig¨®n y acero¡±, declar¨® Guterres, que se sum¨® a las llamadas a ¡°rechazar cualquier forma de limpieza ¨¦tnica¡± y a ¡°forjar una soluci¨®n pol¨ªtica¡±.

Obst¨¢culos del plan

Uno de los principales interrogantes del plan de El Cairo, sin embargo, es su financiaci¨®n. Seg¨²n un estudio reciente de la ONU, la reconstrucci¨®n de Gaza y Cisjordania requiere unos 53.000 millones de d¨®lares (en torno a 50.000 millones de euros), una cifra que la propuesta egipcia ha tomado como referencia. La mayor¨ªa de estos fondos ir¨ªan destinados a reparar la infraestructura f¨ªsica de la Franja, sobre todo sus viviendas, seg¨²n el estudio, y el primero de los dos estadios de reconstrucci¨®n necesitar¨ªa ya 20.000 millones de d¨®lares, seg¨²n Hegazy.

Khallaf, el portavoz del Ministerio de Exteriores egipcio, afirma sin embargo que se hallan en conversaciones con la coordinadora humanitaria y de reconstrucci¨®n de Gaza de la ONU, la holandesa Sigrid Kaag, para organizar pronto una conferencia internacional en Egipto sobre la financiaci¨®n del plan. El diplom¨¢tico egipcio nota que este paso ser¨¢ ¡°esencial para prestar servicios de auxilio de emergencia y conseguir los fondos necesarios para el plan¡±.

Se espera que sean los pa¨ªses ¨¢rabes del Golfo los que asuman la mayor parte del coste de la reconstrucci¨®n de Gaza. Pero antes de acceder a ello, la mayor¨ªa quieren garant¨ªas de que Ham¨¢s no va a continuar controlando la Franja. En este sentido, Al Sisi desliz¨® el martes que, despu¨¦s del per¨ªodo inicial durante el que un comit¨¦ tecn¨®crata asumir¨ªa la administraci¨®n de Gaza, la Autoridad Palestina regresar¨ªa al enclave. Pero por ahora no est¨¢ claro ni c¨®mo se gobernar¨¢ el territorio en un futuro ni c¨®mo se apartar¨ªa completamente a Ham¨¢s.

El presidente palestino, Mahmud Abbas, elogi¨® durante la cumbre el plan impulsado por Egipto y, adem¨¢s de pedir a Trump que lo respalde, se comprometi¨® a adoptar reformas en el seno de la Autoridad Palestina, en un aparente gui?o a los pa¨ªses ¨¢rabes del Golfo que tambi¨¦n recelan de la disfuncionalidad de la instituci¨®n que encabeza. Ham¨¢s, en cambio, no particip¨® en la cumbre, aunque uno de sus portavoces, Jihad Taha, declar¨® que han aceptado el comit¨¦ propuesto por Egipto para gobernar Gaza durante el per¨ªodo de reconstrucci¨®n, seg¨²n un comunicado del grupo. Sin embargo, Taha evit¨® aclarar sus planes m¨¢s all¨¢ de esta hipot¨¦tica fase y Ham¨¢s se ha negado en el pasado a renunciar a su actividad pol¨ªtica y a la lucha armada.

Por otro lado, en una grabaci¨®n difundida el domingo, el primer ministro de Israel, Benjam¨ªn Netanyahu, reiter¨® que ¡°apoya plenamente¡± el ¡°visionario plan¡± de Trump para Gaza. Y la relaci¨®n entre Israel y Egipto, sobre todo en materia de seguridad, atraviesa un momento delicado, lo que podr¨ªa dificultar a¨²n m¨¢s que el plan egipcio prospere. El acuerdo de tregua entre Israel y Ham¨¢s, adem¨¢s, pende actualmente de un hilo desde que el s¨¢bado el Estado jud¨ªo se neg¨® a avanzar a la segunda fase del convenio, tal y como estaba previsto para entonces.