El Consell compite con el Estado para implantar un sistema propio de firma electr¨®nica La garant¨ªa de confidencialidad es esencial para impulsar el portal de la Generalitat

Las nuevas tecnolog¨ªas de la informaci¨®n abren una inmensa gama de posibilidades para modernizar las relaciones entre los contribuyentes y la Administraci¨®n. La confidencialidad es esencial para garantizar la tramitaci¨®n de expedientes administrativos a trav¨¦s de la red inform¨¢tica. La F¨¢brica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT) desarrolla en la actualidad un modelo de firma electr¨®nica que debe asegurar la inviolabilidad de los documentos que se trasladan a trav¨¦s de la red. Pero el Consell ha optado por recurrir al mercado y compite con el Estado para implantar su propio modelo de firma electr¨®nica que permitir¨ªa impulsar decisivamente el denominado portal de la Generalitat.

Clave criptogr¨¢fica

Las nuevas tecnolog¨ªas de la informaci¨®n permiten a los usuarios de internet, entre otras cosas, comprar a trav¨¦s de la red, seguir en tiempo real las evoluciones de los mercados burs¨¢tiles, comprobar la liquidez de sus dep¨®sitos bancarios o remitir documentos a trav¨¦s del correo electr¨®nico a cualquier lugar del mundo. Tales posibilidades aplicadas a la administraci¨®n permitir¨ªan evitar la presencia f¨ªsica del contribuyente ante determinadas ventanillas a la hora de tramitar, por ejemplo cambios de residencia, renovaciones de licencias o declaraciones de renta.El correo electr¨®nico es el procedimiento habitual para trasladar documentos a trav¨¦s de la red. La rapidez, econom¨ªa y ausencia de legajos son argumentos que favorecen su utilizaci¨®n en el seno de la Administraci¨®n. Sin embargo, el correo electr¨®nico est¨¢ sujeto a una serie de riesgos. En la actualidad es f¨¢cil suplantar la identidad del emisor de un documento, alterar un original o acceder a la lectura de documentos supuestamente privados sin dejar rastro.

Identidad digital

La firma electr¨®nica es un mecanismo de seguridad que impide el acceso de terceros a documentos privados, una garant¨ªa imprescindible para permitir el desarrollo real de servicios de la Administraci¨®n a trav¨¦s de la red.

Es un sistema para cifrar mensajes. Introduce una clave criptogr¨¢fica basada en algoritmos matem¨¢ticos que impide el acceso y lectura de los documentos que transitan por la red para que s¨®lo los puedan descifrar el emisor y el receptor del mensaje.El Estado ha encomendado a la FNMT el desarrollo de un mecanismo para cifrar documentos y garantizar su inviolabilidad para avanzar hacia la efectiva tramitaci¨®n de expedientes administrativos a trav¨¦s de la red. Pero los responsables de la modernizaci¨®n de las administraciones p¨²blicas de la Generalitat han preferido recurrir al mercado para mantener su condici¨®n de pioneros en la materia.

Fuentes oficiales comentan que el sistema que desarrolla el Estado puede quedar obsoleto en breve plazo. El Departamento de Defensa de Estados Unidos, la agencia espacial NASA y varias entidades financieras internacionales utilizan sistemas de codificaci¨®n que suministran, esencialemente, dos empresas privadas.

La Generalitat ha convocado dos concursos, en la actualidad en periodo de licitaci¨®n, que van encaminados en esa direcci¨®n. El primero pretende adaptar el servidor inform¨¢tico de la Administraci¨®n valenciana, que fue dise?ado en 1995, a las nuevas posibilidades de relaci¨®n electr¨®nica entre la Administraci¨®n y los contribuyentes. Se trata de afrontar la denominada multirrelaci¨®n, la capacidad para intercambiar documentaci¨®n con los usuarios.

La adecuaci¨®n del portal requiere disponer de un riguroso mecanismo para el mantenimiento y actualizaci¨®n de la documentaci¨®n disponible en la red; ofrecer ventanillas electr¨®nicas de acceso asequibles a los usuarios; desarrollar la red interior de la Administraci¨®n y, sobre todo, garantizar la seguridad del tr¨¢fico de expedientes.

El segundo concurso persigue el desarrollo de la firma electr¨®nica para garantizar la integridad de los mensajes que se intercambian entre los contribuyentes y la Administraci¨®n. Un sistema cuya implantaci¨®n requerir¨¢ la posterior distribuci¨®n de un documento de identidad digital, probablemente parecido a una tarjeta de cr¨¦dito.