Rotundo fracaso de la cumbre del clima por el desacuerdo entre Europa y EE UU

La cumbre del clima de La Haya termin¨® ayer con un rotundo fracaso al no alcanzar ning¨²n acuerdo los principales negociadores: Estados Unidos y la Uni¨®n Europea. Los 180 pa¨ªses representados acordaron suspender la cumbre y volver a reunirse el a?o que viene, posiblemente en mayo o junio. Ayer, eran poco m¨¢s de las dos de la tarde cuando el presidente de la conferencia, el holand¨¦s Jan Pronk, tir¨® oficialmente la toalla y se declar¨® "personalmente muy disgustado" tras toda una noche de negociaciones intensas, y pese a que en alg¨²n momento pareci¨® que las posturas se aproximaban.

Pesimismo y disgusto

Antes del pr¨®ximo verano los pa¨ªses volver¨¢n a reunirse para celebrar lo que t¨¦cnicamente se denomin¨® "segunda sesi¨®n" de esta Sexta Conferencia de las Partes de la Convenci¨®n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clim¨¢tico e intentar alcanzar acuerdos. La cumbre de la Haya terminaba oficialmente el pasado viernes, pero las negociaciones se prolongaron hasta ayer mismo en un ambiente fren¨¦tico. "No hemos alcanzado un acuerdo", acab¨® reconociendo Pronk por la tarde, ante una sesi¨®n plenaria informal. "Personalmente estoy muy disgustado".El papel de los bosques como sumideros de carbono fue el gran hueso que no cedi¨® en las negociaciones, pero no fue el ¨²nico. Tambi¨¦n las medidas para garantizar el cumplimiento del Protocolo de Kioto y la utilizaci¨®n de los m¨¢rgenes que ¨¦ste establece se resistieron a cualquier acuerdo entre los dos grandes grupos de negociaci¨®n de los pa¨ªses desarrollados. Al final, Estados Unidos no se movi¨® de su postura, no hizo concesi¨®n alguna a las propuestas finales de la UE. Los ministros europeos, que se hab¨ªan manifestado partidarios de una cierta flexibilidad, decidieron finalmente, no sin debates internos, negarse a firmar conclusiones que podr¨ªan dejar en papel mojado los acuerdos internacionales sobre clima ya firmados.

36 horas

La cumbre de La Haya ten¨ªa que acordar los reglamentos del Protocolo, adoptado hace tres a?os en la ciudad japonesa de Kioto, por el que los pa¨ªses desarrollados se comprometen a reducir en un 5,2%, como media, sus emisiones de gases que est¨¢n provocando el cambio clim¨¢tico. Los pa¨ªses de la convenci¨®n, en la conferencia celebrada hace dos a?os en Buenos Aires, se autoimpusieron la cita de la Haya como plazo l¨ªmite para establecer estos reglamentos, sin los cuales no puede ponerse en marcha el Protocolo.

En este sentido nadie negaba ayer que la cumbre hab¨ªa fracasado, aunque la declaraci¨®n de que m¨¢s vale no firmar un mal acuerdo, por parte de la UE, y las sucesivas declaraciones de los representantes de los pa¨ªses claves enfatizando lo mucho que se hab¨ªa progresado en las negociaciones y en el conocimiento de las posturas ajenas, intentaron atenuar el pesimismo y el disgusto de la mayor¨ªa de los asistentes a la cumbre.M¨¢s de 7.000 personas participaron en esta conferencia que empez¨® el 13 de noviembre. Todos los representantes de los grupos de discusi¨®n coincidieron en el deseo de "no perder el impulso negociador", en las declaraciones de buena voluntad para alcanzar acuerdos y en admitir la importancia del cambio clim¨¢tico como primer problema medioambiental para el futuro. Pero en eso se quedaron las coincidencias a la hora de redactar los discursos finales.

"Ahora sabemos lo dif¨ªcil que es aplicar el Protocolo de Kioto en reglamentos concretos y pol¨ªticas", dijo en nombre de la UE la ministra francesa de medio ambiente, Dominique Voynet. Su contrincante, el estadounidense Frank Loy, Subsecretario de Estado de Asuntos Globales (Departamento de Estado), dijo ante el plenario que "Estados Unidos est¨¢ completamente comprometido en alcanzar acuerdos", pero resalt¨® lo dif¨ªcil de la labor.

Adem¨¢s de quedar se?alada como un fracaso, tal vez se recuerde tambi¨¦n la cumbre de La Haya como la conferencia del clima en la que los pa¨ªses desarrollados marginaron claramente a los pa¨ªses en desarrollo (integrados en el Grupo de los 77 m¨¢s China) en las negociaciones finales. Tanto fue as¨ª que el portavoz del G-77 anunci¨® en la madrugada del s¨¢bado que ¨¦l se iba a dormir aunque los dem¨¢s ministros siguiesen en vela intentando alcanzar un acuerdo.

Pronk propuso un documento de negociaci¨®n final el jueves por la noche y sobre ¨¦l, haciendo rectificaciones, propuestas y contrapuestas, trabajaron los delegados durante 36 horas. "El borrador propuesto por Pronk pone en peligro lo ¨²nico que hab¨ªamos planteado como no negociable: la integridad medioambiental del Protocolo de Kioto", declar¨® el s¨¢bado por la ma?ana el ministro espa?ol Jaume Matas, exponiendo la postura de la UE.Poco antes hab¨ªa culminado una de las ¨²ltimas reuniones entre los ministros europeos y era un secreto a voces que, aunque los Quince hablaron con una sola voz durante toda la cumbre, acordar esa ¨²nica voz no fue f¨¢cil. El ministro brit¨¢nico John Prescott lleg¨® a decir en un momento acerca de la presunta unidad europea: "Podr¨ªa ser mejor". Francia, Alemania, B¨¦lgica, Espa?a, Portugal y alg¨²n otro pa¨ªs mantuvieron en la cumbre posturas m¨¢s en¨¦rgicas en defensa de la integridad del Protocolo de Kioto que otros, como Holanda o el mismo Reino Unido.