Los partidos catalanes acercan posiciones ante la discusi¨®n de la nueva financiaci¨®n auton¨®mica

Los partidos catalanes han aproximado criterios sobre el nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. Hay coincidencia, aunque con matices, en que la Generalitat participe en una cesta de impuestos, y no s¨®lo en el IRPF. La discusi¨®n se centra en la participaci¨®n del Gobierno catal¨¢n en la Agencia Tributaria y en fijar el concepto de de solidaridad entre las comunidades. Todos asumen, en cambio, que debe mejorarse la financiaci¨®n de la sanidad, la necesidad de dar soluci¨®n al d¨¦ficit de la sanidad.

El consejero de Econom¨ªa, Artur Mas, mantiene contactos con los partidos catalanes para tratar de aproximar posiciones con vistas a la negociaci¨®n que se inicia a mediados de enero. El actual sistema vence a finales de 2001. El Ejecutivo catal¨¢n propuso en su momento tener participaci¨®n en todos los grandes impuestos, algo que el Gobierno central consider¨® excesivo. Pero ahora, tras la mayor¨ªa absoluta del PP, CiU tiene menos influencia.La actual financiaci¨®n est¨¢ basada en la cesi¨®n a las comunidades de un 30% del IRPF; de los impuestos de sucesiones, transmisiones patrimoniales y patrimonio, y en diversas tasas. La Generalitat recauda por impuestos 600.000 millones de pesetas, casi una tercera parte de los 2,1 billones de ingresos previstos para el a?o pr¨®ximo. Los 1,5 billones restantes proceden de transferencias de la Administraci¨®n central para financiar los servicios que presta en educaci¨®n, sanidad y seguridad, sobre todo.

El Gobierno no parece tener prisa por empezar a debatir la nueva financiaci¨®n de las autonom¨ªas. En Catalu?a, las posiciones de los distintos grupos presentan puntos comunes y discrepancias.

- Gobierno catal¨¢n. Mantiene sobre el papel la propuesta hecha antes de las pasadas elecciones generales: recaudar el 60% del IRPF, el 50% del IVA y el 100% del resto de los impuestos, es decir el de sociedades y los especiales. La propuesta del Ejecutivo catal¨¢n trata de corregir lo que considera un d¨¦ficit fiscal con el conjunto del Estado, que seg¨²n el presidente, Jordi Pujol, oscila entre 600.000 millones y 1,3 billones cada a?o. Tambi¨¦n quiere el traspaso de la gesti¨®n de la Agencia Tributaria a la Generalitat. Antoni Vives, secretario general de Planificaci¨®n Econ¨®mica de la Generalitat, destaca elementos s¨®lidos de consenso en la posici¨®n de los partidos catalanes. Vives califica la propuesta del presidente valenciano Eduardo Zaplana, del PP, de ceder una porci¨®n en varios impuestos, como "la no propuesta".

- PSC. La propuesta de los socialistas catalanes pasa por la cesi¨®n a las autonom¨ªas de una cesta de impuestos formada por el IRPF, el 40% del IVA y el 100% de los impuestos especiales, se?ala Antoni Castells, miembro de la ejecutiva y responsable de econom¨ªa del Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC). Respecto a Agencia Tributaria, el PSC defiende que forme un consorcio con la Generalitat. Castells subraya que la nueva financiaci¨®n debe garantizar autonom¨ªa e igualdad de ingresos por habitante para las comunidades. Tambi¨¦n debe garantizar la solidaridad, de tal modo que cada comunidad pague seg¨²n su capacidad y reciba seg¨²n su poblaci¨®n. Otro requisito del nuevo sistema debe ser que conduzca a "una aproximaci¨®n gradual de recursos con las comunidades como el Pa¨ªs Vasco y Navarra, y que aborde la incorporaci¨®n de la sanidad a la financiaci¨®n auton¨®mica", destaca Castells. Para el PSC, est¨¢ por ver si CiU acaba respaldando la ley de estabilidad presupuestaria, "que lamina las competencias de las comunidades aut¨®nomas". Castells dice que CiU ha emprendido una "fuga hacia adelante" con su propuesta de pacto fiscal, irrealizable cuando por su apretada mayor¨ªa, depende del Partido Popular (PP) en Catalu?a para seguir gobernando en Catalu?a.

- PP. El objetivo del nuevo sistema debe ser "la autonom¨ªa y la solidaridad", afirma el presidente del PP catal¨¢n, Alberto Fern¨¢ndez D¨ªaz, que hace hincapi¨¦ en que el PP quiere arrancar la negociaci¨®n planteando la cesi¨®n de "una parte del IVA y de los impuestos especiales sobre el tabaco, la gasolina y el alcohol". El PP no se plantea la cesi¨®n del impuesto de sociedades "por las dificultades que supone", dice Fern¨¢ndez D¨ªaz. En cuanto a la Agencia Tributaria, a?ade que su grupo defiende "no la cesi¨®n, sino la participaci¨®n de las comunidades".

- ERC. En una primera fase, Esquerra Republicana (ERC) propone recaudar el 60% del IRPF, la totalidad de los impuestos especiales y el de sociedades. Y en la segunda, a partir del 2006, todos los impuestos, hasta 840.000 millones m¨¢s.

- IC-V. La propuesta de Iniciativa per Catalunya-Verds (IC-V) consiste en la cesi¨®n de una cesta de impuestos integrada por el IVA, el IRPF, el impuesto de sociedades y los impuestos especiales. Este grupo plantea la creaci¨®n de un fondo que corrija las desigualdades entre comunidades aut¨®nomas y realice transferencias que sirvan para elevar el nivel de los servicios p¨²blicos en las comunidades menos ricas.