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Schr?der quiere un plazo de siete a?os para la libre circulaci¨®n de trabajadores

Pilar Bonet

El canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der, puso ayer por primera vez sobre la mesa sus propuestas pr¨¢cticas para negociar la ampliaci¨®n de la UE, y se pronunci¨® por un periodo transitorio de siete a?os para la libre circulaci¨®n de trabajadores y por el establecimiento de limitaciones para servicios como la construcci¨®n y la artesan¨ªa. Adem¨¢s pidi¨® un mayor margen de maniobra nacional para las ayudas p¨²blicas a las regiones, un punto que, seg¨²n observadores europeos, podr¨ªa entrar en conflicto con las normas que regulan la competencia en la UE. "El derecho de ayuda europeo no debe impedir a los Estados miembros apoyar con sus propios medios de fomento el desarrollo de sus regiones fronterizas", dijo Schr?der. El canciller eligi¨® Oberpfalz, una zona del land de Baviera lim¨ªtrofe con la Rep¨²blica Checa, para abordar los aspectos pr¨¢cticos de la ampliaci¨®n. Baviera, una de las regiones ricas de Alemania, espera beneficiarse de un plan para fomentar la capacidad competitiva de las regiones fronterizas de la UE, que la Comisi¨®n Europea debe presentar en primavera. La idea fue propuesta en la reciente cumbre de Niza, a instancias de Alemania y Austria. En la ciudad b¨¢vara de Weiden, Schr?der dijo ayer que su Gobierno vigilar¨¢ que las medidas nacionales y europeas de pol¨ªtica econ¨®mica, de mercado laboral y estructural queden engranadas estrechamente en beneficio de las zonas fronterizas. Para potenciar estas regiones existen hoy en la UE los fondos estructurales y la iniciativa Interreg, se?al¨® el canciller, quien, sin embargo, dijo haber abogado en Niza a favor de que la UE "desarrolle su compromiso con las regiones fronterizas". El l¨ªder alem¨¢n no especific¨® cu¨¢l ser¨ªa la repercusi¨®n de este desarrollo en las finanzas de la UE.

Schr?der invoc¨® la experiencia del ingreso de Espa?a y Portugal para proponer un plan de cinco puntos que limitar¨ªa de forma "flexible" la libre circulaci¨®n de trabajadores de los pa¨ªses nuevos y la adecuar¨ªa a las necesidades demogr¨¢ficas y de mano de obra de Alemania y los otros pa¨ªses "viejos" de la UE. El plazo general ser¨ªa de siete a?os. Este periodo podr¨ªa recortarse en el caso de pa¨ªses concretos y se revisar¨ªa mediante una inspecci¨®n a los cinco a?os. "A petici¨®n" de "candidatos apropiados", y dadas las "condiciones", se podr¨ªan eliminar las limitaciones antes de que se cumpla el periodo transitorio. En caso de que haya "falta de mano de obra general y especializada en los viejos Estados miembros", ¨¦stos podr¨ªan facilitar la libre circulaci¨®n de acuerdo con el "derecho nacional" durante el periodo transitorio. Paralelamente, durante el plazo se introducir¨ªan limitaciones para algunos servicios, especialmente en la construcci¨®n y en la artesan¨ªa.

Schr?der dijo que pensaba concertar su plan con los dem¨¢s miembros de la UE, con el comisario G¨¹nter Verheugen y con los pa¨ªses candidatos, y se?al¨® que ¨¦ste tiene en cuenta tanto los intereses de los aspirantes, que no querr¨ªan perder mano de obra cualificada, como los de las naciones m¨¢s veteranas. Sin embargo, la referencia a las posibilidades de usar el derecho nacional en caso de falta de mano de obra especializada en los viejos Estados miembros hace pensar que los intereses de ¨¦stos tienen prioridad. Las previsiones demogr¨¢ficas alemanas prev¨¦n un descenso de la poblaci¨®n en edad laboral que har¨¢ necesaria la emigraci¨®n a partir de 2010. A la vista de la existencia de 3,8 millones de parados hoy, "la capacidad de acogida del mercado de trabajo alem¨¢n estar¨¢ limitada a¨²n largo tiempo", dijo Schr?der.

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Sobre la firma

Pilar Bonet
Es periodista y analista. Durante 34 a?os fue corresponsal de EL PA?S en la URSS, Rusia y espacio postsovi¨¦tico.

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