El Consell incumple la ley de creaci¨®n del Servicio Valenciano de Empleo

El Consell ha anunciado en repetidas ocasiones la inminente aprobaci¨®n del Reglamento del Servef pero el tr¨¢mite arrastra un retraso de cuatro meses seg¨²n la ley de creaci¨®n de este servicio, ¨®rgano gestor de las pol¨ªticas activas de empleo de la Generalitat. 'La efectiva puesta en funcionamiento del Servicio estar¨¢ condicionada a la aprobaci¨®n de su Reglamento, que ser¨¢ aprobado en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presenta ley (...)', recoge la Disposici¨®n Final Primera de la ley, aprobada en abril del a?o pasado por lectura ¨²nica, es decir con el consenso de todos los grupos del arco parlamentario y de los agentes sociales. Fue un tanto pol¨ªtico para el entonces consejero de Empleo, Rafael Blasco. El ahora titular de esta cartera, Vicente Rambla, anunci¨® hace unos d¨ªas que la aprobaci¨®n es inminente, a la que seguir¨¢ un periodo de uno a dos a?os para ponerlo efectivamente en marcha.

La creaci¨®n del Servef debe despejar adem¨¢s el futuro de la Fundaci¨®n Servicio Valenciano de Empleo (FSVE), una agencia de colocaci¨®n privada creada en 1995 por la Generalitat, las patronales Cierval y Cepyme y los sindicatos UGT y CC OO. Este instrumento, regido por un patronato tripartito y financiado con fondos p¨²blicos auton¨®micos ser¨¢ un centro especializado asociado al Servef, seg¨²n el proyecto de convenio entre la Consejer¨ªa de Empleo y la FSVE, tambi¨¦n pendiente desde el a?o pasado a pesar de estar listo para la firma.

La Consejer¨ªa de Econom¨ªa se compromete a dedicar 368 millones de pesetas con cargo a los presupuestos p¨²blicos de este a?o, as¨ª como otros 35 millones de pesetas para inversiones de la FSVE. Este apoyo financiero se prolongar¨¢ durante los a?os 2002 y 2003, fecha de consolidaci¨®n del futuro Servef. Entonces se deber¨¢ negociar un nuevo convenio.

La Fundaci¨®n, que durante el a?o pasado registr¨® en sus oficinas a un total de 39.746 personas (el n¨²mero de parados valencianos registrados en el Inem ascienden a 130.000), coloc¨® a cerca de 8.000, aunque est¨¢n pendientes de resoluci¨®n otros 1.400 contratos. Despu¨¦s de la creaci¨®n del Servef sus funciones ser¨¢n el estudio de alternativas para potenciar la inserci¨®n laboral de colectivos espec¨ªficos; mejorar la base de datos del Servef; facilitarle al servicio p¨²blico las aplicaciones y bases inform¨¢ticas acumuladas por la FSVE desde su creaci¨®n hace cinco a?os; coordinar el sistema de publicidad de las ofertas de empleo propias con las del Servef; as¨ª como realizar tareas de intermediaci¨®n y orientaci¨®n laboral en los sectores estrat¨¦gicos que establezca la Generalitat a trav¨¦s del Servef.

Econom¨ªa se compromete en el borrador de convenio a atender con una subvenci¨®n extraordinaria de 168 millones de pesetas el d¨¦ficit acumulado por la Fundaci¨®n Servicio Valenciano de Empleo desde su creaci¨®n.

La continuidad de la Fundaci¨®n Servicio Valenciano de Empleo depende 'de que todo el mundo coopere', aseguran fuentes de este ¨®rgano. El d¨¦ficit de 270 millones de pesetas acumuladas por el servicio hasta 1999 y la aparici¨®n del Servef obligaban a la Fundaci¨®n a mejorar su gesti¨®n y a demostrar su viabilidad ante la Generalitat. Seg¨²n la Generalitat, el futuro de este ¨®rgano no estaba en el aire pero el nacimiento del Servef s¨ª convert¨ªa la fundaci¨®n privada en un servicio complementario al p¨²blico.

El entonces director-gerente de la FSVE, Rafael Segarra, ex t¨¦cnico de la patronal valenciana, elabor¨® un plan de reducci¨®n de gastos que contemplaba el despido de cuatro empleados, algunos afiliados a UGT. Este sindicato, con voz y voto en la junta de gobierno y el patronato que rige la Fundaci¨®n, se opuso a la reducci¨®n de empleos y Segarra present¨® su dimisi¨®n despu¨¦s de que la junta de gobierno desautorizara los despidos. Dej¨® la direcci¨®n con una indemnizaci¨®n de ocho millones de pesetas.

La Fundaci¨®n se resinti¨® tras este choque interno. A Segarra le sucedi¨® al frente de la gerencia el economista valenciano, que tambi¨¦n fue t¨¦cnico de la patronal, Ricardo Miralles, quien explicit¨® desde su llegada que su labor se limitar¨ªa a ejecutar el plan de viabilidad, tras lo cual dejar¨ªa el cargo. A punto de acabar el a?o pasado, Miralles propuso el despido de ocho empleados de la Fundaci¨®n, entre ellos cuatro subdirectores generales, algunos ligados a la UGT -este sindicato cerr¨® un acuerdo con la patronal en agosto de 1995 por el que ambas organizaciones se apoyaron mutuamente para acceder a los diferentes cargos de direcci¨®n del servicio-.

Presupuesto bloqueado

Los ¨®rganos de gobierno ratificaron los despidos con el voto en contra de la UGT, que mostr¨® su oposici¨®n a la medida en la reuni¨®n del patronato de la FSVE del pasado 22 de diciembre. Rafael Recuenco, secretario general de UGT y representante de la organizaci¨®n en el patronato, abandon¨® la ses¨ª¨®n del ¨®rgano de gobierno y bloque¨® el presupuesto de la Fundaci¨®n para este ejercicio, que asciende a 540 millones de pesetas. El gesto provoc¨® una situaci¨®n ins¨®lita en el seno del patronato, cuyos estatutos exigen la unanimidad para aprobar determinados asuntos, entre otros el presupuesto. El conflicto se traslad¨® al protectorado de la Fundaci¨®n, encargado de desbloquear la situaci¨®n.

Los ¨®rganos de gobierno del Servicio estudian ahora una reforma de las normas de funcionamiento del patronato que eviten situaciones como la actual. El director Ricardo Miralles ha reiterado, seg¨²n fuentes del Servicio de Empleo, su intenci¨®n de abandonar el cargo una vez concluya el plan de viabilidad y se firme el convenio de colaboraci¨®n pendiente con la Econom¨ªa. Nadie se pronuncia sobre qui¨¦n ocupar¨¢ en un futuro la direcci¨®n general de la Fundaci¨®n, pero el relevo, seg¨²n las mismas fuentes, no tardar¨¢ en producirse.