De la granja a la mesa
La vigente crisis de las 'vacas locas' y la todav¨ªa reciente de las dioxinas, han mostrado la fragilidad y las deficiencias del actual sistema europeo de seguridad alimentaria. Si la seguridad ha de ser el principal ingrediente de nuestros alimentos, devolver la confianza a los ciudadanos sobre la capacidad de las autoridades para garantizar que los alimentos son seguros es hoy en d¨ªa una clamorosa exigencia. Ahora se suceden las declaraciones, los buenos prop¨®sitos, la creaci¨®n de comisiones, y la presentaci¨®n de alg¨²n plan. ?Es esto es suficiente para responder eficazmente a la actual crisis de confianza y evitar nuevos episodios que pongan en peligro la salud de los consumidores?
La Comisi¨®n Europea ha dise?ado un planteamiento radicalmente nuevo sobre los principios a trav¨¦s de las cuales ha de abordarse la nueva seguridad alimentaria. De la granja a la mesa, lema utilizado por la Uni¨®n Europea para popularizar su estrategia, significa dotar a las actuaciones de un planteamiento integrado, que abarque toda la cadena alimentaria y todos los sectores de la alimentaci¨®n, y requiere un continuado esfuerzo en la determinaci¨®n de los riesgos para la salud asociados a la producci¨®n y consumo de alimentos (riesgos qu¨ªmicos y biol¨®gicos).
Pero conocidos los riesgos es necesario prevenirlos y gestionarlos, y s¨®lo a trav¨¦s de una profunda revisi¨®n y actualizaci¨®n de la legislaci¨®n alimentaria es posible asentar un eficaz sistema de protecci¨®n. La reorientaci¨®n de la estrategia comunitaria enfatiza la seguridad como el principal objetivo del Derecho alimentario. Esta preocupaci¨®n abarca tambi¨¦n al sector de la alimentaci¨®n animal. Las crisis de las vacas locas y las dioxinas ha puesto de manifiesto que la industria productora de alimentos para animales debe estar sujeta a las mismas disposiciones y controles rigurosos que la de la alimentaci¨®n humana, a fin de evitar que los problemas se extiendan a lo largo de la cadena alimentaria.
Asimismo la legislaci¨®n ha de avanzar en la fijaci¨®n de l¨ªmites y controles para los plaguicidas, residuos veterinarios, contaminantes qu¨ªmicos, y reforzar y hacer m¨¢s transparentes las disposiciones aplicables a los alimentos que contienen organismos modificados gen¨¦ticamente.
Actualmente no disponemos en la Comunidad Valenciana, como tampoco en el resto del Estado, de un sistema de seguridad alimentaria que siga rigurosamente los principios y estrategias definidas en la Uni¨®n Europea. Las competencias de vigilancia e inspecci¨®n se ejercen por los departamentos de sanidad y agricultura. Es tradicional la escasa comunicaci¨®n entre ambos departamentos y la existencia de estructuras administrativas manifiestamente insuficientes.
La transparencia, la evaluaci¨®n de la eficacia de los departamentos, el dise?o de pol¨ªticas realmente integradoras de toda la cadena alimentaria, la capacidad para realizar an¨¢lisis, los modernos m¨¦todos de control y auditoria, la participaci¨®n real de los consumidores, son algunas inadmisibles carencias que no contribuyen a dar seguridad y confianza en los controles oficiales.
Continuar con la tradicional y vetusta divisi¨®n de competencias entre agricultura y sanidad, despu¨¦s de 'lo que ha llovido', es un insensato acto de incompetencia. La actual estructura administrativa de la Generalitat no permite trabajar con eficacia en el ¨¢mbito de la seguridad alimentaria.
Se impone la creaci¨®n de una Agencia de Seguridad Alimentaria que sea capaz de implantar eficientemente en la Comunidad Valenciana las estrategias, los principios y las prioridades que la Uni¨®n Europea ha definido en su Libro Blanco sobre la seguridad alimentaria. La Agencia ha de tener una especial vinculaci¨®n y coordinaci¨®n con los organismos nacionales y europeos responsables de la evaluaci¨®n de los riesgos, no estar sometida a presiones externas, y poseer unas competencias y recursos suficientes como organismo de control de toda la cadena alimentaria.
Siempre resulta recomendable anticiparse a tener que reaccionar precipitadamente ante una crisis alimentaria.
I. Boix, Jos¨¦ M?. L¨®pez, F. Quiles, F. Abad y J. Mayans son miembros del Colectivo Llu¨ªs Alcanyis
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