Zaplana propone prorrogar las ayudas europeas que reciben las regiones 'Objetivo 1' m¨¢s all¨¢ de 2006

Las propuestas que Zaplana defender¨¢ en su informe sobre la cohesi¨®n en el seno de la Uni¨®n Europea incluyen una invitaci¨®n a la generosidad hacia las regiones m¨¢s atrasadas que reciben ayudas espec¨ªficas en la actualidad. La ampliaci¨®n de la UE a partir de 2006 y la previsible disminuci¨®n de las ayudas para regiones como la Comunidad Valenciana - actualmente receptora de fondos por su consideraci¨®n de Objetivo 1- en favor de las necesidades de adaptaci¨®n de los pa¨ªses del Este no deben tener limitaciones previas, seg¨²n Zaplana. 'Es aceptable analizar las prioridades para acordar los modos de gesti¨®n y la distribuci¨®n de dotaciones', admite Zaplana en su propuesta, 'pero es contradictorio con la fijaci¨®n aprior¨ªstica de un techo de las contribuciones comunitarias para la pol¨ªtica de cohesi¨®n', un techo que se ha fijado ya una cantidad m¨¢xima equivalente al 0,31% del PIB del conjunto de la Uni¨®n Europea.

Pero m¨¢s all¨¢ de la generosidad en abstracto, Zaplana barre hacia casa. La propuesta sugiere modificar al alza el actual list¨®n estad¨ªstico que soporta el reparto de fondos para dilatar m¨¢s all¨¢ de 2006 las ayudas que hoy reciben las regiones Objetivo 1.

Criterios diferenciados

La iniciativa se completa con otra propuesta para aplicar criterios distintos a la hora de repartir fondos entre las regiones actualmente consideradas atrasadas y los pa¨ªses que se incorporen paulatinamente a la Uni¨®n Europea.

La vertiente cicatera del informe se completa con una llamada de atenci¨®n hacia los gastos que derivados del cumplimiento de las exigencias comunitarias que deben asumir, entre otras, las administraciones regionales.

En l¨ªneas general, Zaplana considera que la actual concepci¨®n de la pol¨ªtica regional de la Uni¨®n Europea 'predominantemente asistencial, es insuficiente para acometer un verdadero proceso de convergencia real, ya que ¨¦ste precisa de la colaboraci¨®n de los Estados miembros y de las dem¨¢s pol¨ªticas comunitarias'.

La colaboraci¨®n de los Estados miembros, seg¨²n el presidente de la Generalitat, 'es necesaria para explicar a los ciudadanos los logros y las ventajas de la cohesi¨®n'. 'Adem¨¢s, esto supone que los Estados asumen el principio de cohesi¨®n y extienden su aplicaci¨®n m¨¢s all¨¢ del ¨¢mbito comunitario para incorporarlo a nivel nacional y de las instituciones comunitarias', a?ade el documento.

En su ponencia, Zaplana mantiene que las distintas pol¨ªticas comunitarias son 'indiferentes, cuando no contrarias a los objetivos de la cohesi¨®n, por lo tanto la clave de la convergencia reside en la aplicaci¨®n de pol¨ªticas comunitarias distintas de la pol¨ªtica regional y esto se plasma, por ejemplo en la contemplaci¨®n del cuadro de la pobreza'.

Por eso, aboga por convertir la pol¨ªtica regional en una pol¨ªtica horizontal que introduzca la perspectiva regional en la planificaci¨®n y ejecuci¨®n de todas las pol¨ªticas comunitarias susceptibles de tratamiento territorial.

El informe sobre la cohesi¨®n en el seno de la UE que Zaplana somente hoy a la comisi¨®n 1 del CdR consta de cuatro partes. La primera analiza la situaci¨®n y tendencias; la segunda estudia la contribuci¨®n de las ayudas europeas destinadas a fomentar la cohesi¨®n; la tercera aborda el presupuesto y la contribuci¨®n de las pol¨ªticas estructurales para la cohesi¨®n econ¨®mica y social; y la ¨²ltima, recoge las conclusiones y recomendaciones que Zaplana considera relevantes.