La aton¨ªa pol¨ªtica y los congresos socialistas marcan el primer a?o del Gobierno de Chaves

Al Gobierno andaluz no se le podr¨¢ reprochar en su primer a?o de mandato de la VI legislatura -hoy se cumple- que no haya hecho lo que hacen todos los gobiernos, gestionar. Tampoco el que los servicios p¨²blicos est¨¦n fallando, o que no env¨ªe leyes al Parlamento, o que mediante decretos regule sectores o procedimientos. Los n¨²meros dicen que a la C¨¢mara se han enviado ocho proyectos de ley de los 13 anunciados por Manuel Chaves en su investidura; que m¨¢s de un centenar de decretos han salido publicados en el BOJA, y que una decena de planes y programas, de la treintena prometida para cuatro a?os, han sido aprobados por el Consejo de Gobierno.

?Por qu¨¦, entonces, si el Gobierno de la Junta de Andaluc¨ªa est¨¢ desarrollando lo que prometi¨® en las elecciones, presenta un pulso pol¨ªtico tan bajo? La pregunta admite respuestas m¨²ltiples que tienen mucho que ver con los nueve meses que estuvo (de marzo a diciembre de 2000) el partido socialista dedicado a sus diferentes congresos (federal, regional, provincial y local) y a que, como admite el secretario de Organizaci¨®n del PSOE, Luis Pizarro, la crisis federal 'ha sido una prioridad' para la federaci¨®n andaluza. El propio Chaves tuvo que emplearse a fondo en resolver este conflicto y pilotar, a la vez, la formaci¨®n y direcci¨®n del Gobierno andaluz y la presidencia de la gestora, hasta que result¨® elegido secretario general Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.

Otra causa que se apunta de la aton¨ªa pol¨ªtica del Ejecutivo es que seis de los 14 consejeros son nuevos, aunque, como recuerda un dirigente socialista, 'no deber¨ªa ser el Gobierno la primera escuela para un pol¨ªtico'.

Y hay una tercera raz¨®n en la que coinciden varios interlocutores: el di¨¢logo con el Ejecutivo de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, por el que apost¨® Chaves en su investidura, no da frutos, es decir, dinero. Y los cuatro temas que se iban a intentar desbloquear (censo de la poblaci¨®n, financiaci¨®n, traspaso de nuevas competencias e inversiones p¨²blicas) afectan a la salud financiera de la Junta de Andaluc¨ªa que, a decir de muchos, es de 'asfixia', no tanto para atender los servicios p¨²blicos esenciales como para poner en marcha pol¨ªticas propias y nuevas apuestas.

Por ¨²ltimo, hay una cuarta respuesta a la pregunta planteada al principio: la propia incapacidad del Ejecutivo por poner en valor lo que hace y aprueba. 'Todas las consejer¨ªas han tomado decisiones importantes y es verdad que han sido tapadas por otras cosas', se asegura desde el PSOE.

Las 'cosas' aludidas no son otras que las propias trifulcas internas en el PSOE ('turbulencias', en el metalenguaje socialista) y que estallaron en febrero cuando el ritmo institucional se iba imponiendo al org¨¢nico. El comentario xen¨®fobo en el Parlamento de un diputado socialista y la catarsis interna posterior coincidi¨® con un cambio de posici¨®n sobre la aplicaci¨®n de la Ley de Cajas de Ahorro y con un debate territorial sin precedentes desde los a?os ochenta, que a¨²n contin¨²a.

'En pol¨ªtica no hay mejor f¨®rmula que el di¨¢logo y la b¨²squeda de acuerdos. Una premisa que va a inspirar la acci¨®n de gobierno'. ?stas son palabras de Chaves en su discurso de investidura, sin que, hasta el d¨ªa de hoy, hayan prosperado sus propuestas de consenso ni con el Gobierno central, ni con empresarios y sindicatos para un nuevo acuerdo de concertaci¨®n, ni con los grupos parlamentarios, a los que ofreci¨® un amplio paquete de negociaci¨®n (inmigraci¨®n, presencia de la comunidad en consejos europeos, reforma del Senado, pol¨ªtica municipal, justicia, sistema de financiaci¨®n y cajas de ahorro). El di¨¢logo sobre este ¨²ltimo es el ¨²nico que se ha iniciado.

Los cumplimientos electorales resaltados por el propio Chaves el pasado viernes en este primer a?o afectan fundamentalmente a las pol¨ªticas sociales, donde se han dado los primeros pasos para aplicar una de las promesas estrellas del programa del PSOE -la atenci¨®n bucodental gratuita hasta los 16 a?os-, y a las nuevas tecnolog¨ªas, otro de los ejes centrales de su campa?a, 'con la puesta en marcha del acceso a Internet de los centros educativos'.

Hay otros compromisos de investidura que se han paralizado, aun cuando fue el propio grupo socialista el que parec¨ªa tener prisa en que salieran adelante y cuya puesta en funcionamiento s¨®lo depende de que haya o no voluntad pol¨ªtica. Es el caso del Consejo Audiovisual, un ¨®rgano para vigilar los contenidos de las televisiones, que el Gobierno quer¨ªa crear por decreto. El par¨®n de este proyecto, que se remiti¨® al Consejo Consultivo, tiene que ver, seg¨²n fuentes del PSOE, con el debate existente en la ejecutiva federal para que los directores de las televisiones p¨²blicas sean nombrados a propuesta de los parlamentos y la creaci¨®n de ¨®rganos de control independientes.