El PP y el PSOE pactan negociar con los nacionalistas la reforma del Senado

El portavoz del PP en el Senado, Esteban Gonz¨¢lez Pons, convoc¨® el encuentro con la delegaci¨®n socialista con la pretensi¨®n de avanzar hacia un principio de acuerdo sobre la reforma de la C¨¢mara alta, en la direcci¨®n de una C¨¢mara territorial, para sacarla de la par¨¢lisis en que se encuentra desde 1998, a?o en que el PP decidi¨® suspender las sesiones de la ponencia de reforma.

Gonz¨¢lez Pons plante¨® abrir la negociaci¨®n antes del debate sobre el estado de la naci¨®n, que se celebra a fin de mes, como cierre del actual periodo normal de sesiones en ambas C¨¢maras legislativas. El propio secretario general del PSOE, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, notific¨® a Gonz¨¢lez Pons, hace 15 d¨ªas, con motivo de la ¨²ltima reuni¨®n del Pacto Antiterrorista, cuando coincidieron ambos pol¨ªticos, la voluntad de los socialistas de llegar a un acuerdo con los populares sobre la reforma del Senado.

El primer encuentro, celebrado el jueves al mediod¨ªa, tuvo una escenificaci¨®n relevante, que reflejaba la importancia que el PP quiso otorgarle. La delegaci¨®n popular estaba encabezada por su portavoz, Gonz¨¢lez Pons, al que acompa?aron los senadores Rosa Vindel, Rafael Prada y Antol¨ªn G¨®mez S¨¢enz. Por parte del PSOE acudieron su portavoz en el Senado, Juan Jos¨¦ Laborda, acompa?ado por el portavoz del Grupo Parlamentario Entesa dels catalans -el socialista catal¨¢n Isidre Molas- y los senadores Jos¨¦ Ignacio P¨¦rez S¨¢enz y Joaqu¨ªn Gal¨¢n.

Sin modificar la Constituci¨®n

La delegaci¨®n del PP puso sobre la mesa las bases de la reforma del Senado, que pretende llevar a cabo sin modificar la Constituci¨®n en esta etapa. Pero previamente, la delegaci¨®n socialista plante¨® una cuesti¨®n de forma: la necesidad de incorporar a los partidos nacionalistas a la reforma del Senado desde un principio y contar tambi¨¦n con la opini¨®n de los Gobiernos auton¨®micos. Lo que no sucedi¨® ni con el Pacto Antiterrorista, de diciembre, ni con el reciente Pacto de la Justicia, limitados ambos a un acuerdo entre el PP y el PSOE.

El argumento de los socialistas fue doble. Por un lado, si se trata de avanzar hacia el Senado como C¨¢mara territorial, a trav¨¦s de una reforma reglamentaria, es fundamental la presencia de los nacionalistas y, adem¨¢s, se ha creado un 'escenario nuevo', tras las elecciones vascas, en el que se trata de propiciar el acercamiento al nacionalismo democr¨¢tico. La contundencia de los socialistas fue clara: si los nacionalistas no participaban desde el principio en la negociaci¨®n de la reforma reglamentaria del Senado, el PSOE tampoco. La delegaci¨®n del PP acept¨® la sugerencia y acord¨® estudiar el marco de la negociaci¨®n de la reforma. O bien a trav¨¦s de la ponencia creada en el Senado para la reforma o de la junta de portavoces de los grupos parlamentarios. Tanto de una u otra manera se garantiza la presencia de todos los grupos nacionalistas.

La reuni¨®n del jueves no abord¨® el contenido de la reforma del Senado. Pero la propuesta a debate es la que present¨® en febrero el portavoz del PP en el Senado, Esteban Gonz¨¢lez Pons, a todos los grupos parlamentarios y que Juan Jos¨¦ Laborda, portavoz del PSOE, acept¨® pese a considerarla 'blandengue' porque no entraba a fondo con una reforma de la Constituci¨®n.

El PP trata de sacar al Senado de la par¨¢lisis en que se encuentra como C¨¢mara territorial con una triple propuesta: presencia habitual de los presidentes auton¨®micos con voz y sin voto; que las iniciativas de trascendencia territorial se debatan siempre en el Senado y que se defina un formato, m¨¢s ¨¢gil, para el debate sobre el estado de las autonom¨ªas que pasar¨ªa a denominarse debate de cooperaci¨®n auton¨®mica. Este debate, pese a que el reglamento vigente se?ala que debe ser anual, no se celebra desde marzo de 1997.

Los socialistas, a su vez, pretenden potenciar la Comisi¨®n General de Comunidades Aut¨®nomas, con una serie de debates de actualidad, empezando por la financiaci¨®n auton¨®mica. Tambi¨¦n quieren crear un observatorio territorial y econ¨®mico.

El PSOE acude a la negociaci¨®n sobre la reforma reglamentaria con el objetivo ulterior de que la din¨¢mica negociadora empuje a una reforma constitucional, ¨²nica forma de poder otorgarle relevancia real al Senado como C¨¢mara territorial. El PP teme que los nacionalismos aprovechen la apertura del 'mel¨®n constitucional' para ir m¨¢s all¨¢ de la reforma de la C¨¢mara alta.