Liberalizaci¨®n de los mercados energ¨¦ticos

La liberalizaci¨®n de los mercados energ¨¦ticos es un proceso decisivo en el que actualmente se encuentran inmersos, en mayor o menor medida, todos los pa¨ªses de la Comunidad Europea. Se trata de un complejo proceso de profundos cambios en este sector, con nuevas reglas de juego que deben ser tenidas en cuenta, por parte de todos los agentes implicados, para garantizar y mejorar el suministro de gas y electricidad. ?ste ha sido el debate que ha centrado la jornada que sobre liberalizaci¨®n de los mercados energ¨¦ticos han celebrado esta semana la Confederaci¨®n Empresarial Valenciana (CEV) y la Confederaci¨®n Empresarial de la Peque?a y Mediana Empresa Valenciana (CEPYMEV), y en la que han participado destacados representantes de las instituciones que intervienen directamente en este proceso, como son la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa, la Consejer¨ªa de Industria y Comercio, el Impiva y la empresa Iberdrola.

La liberalizaci¨®n de los mercados energ¨¦ticos ha obligado a los diferentes pa¨ªses europeos a realizar profundas reformas jur¨ªdicas que aseguren el ¨¦xito de la apertura. Sin embargo, y aunque la liberalizaci¨®n de los mercados energ¨¦ticos es una aventura com¨²n europea, los esfuerzos marcan diferencias en cada pa¨ªs. As¨ª, teniendo en cuenta que las directivas europeas 96/92/CE y 98/30/CE sobre normas comunes para los mercados interiores de la electricidad y del gas natural exigen a los estados miembro unas aperturas m¨ªnimas a la competencia -que no implica un acceso real de cualquier consumidor- del 30% para la electricidad y del 20% para el gas, hay pa¨ªses, como el Reino Unido y Alemania con un 100% de liberalizaci¨®n tanto en el mercado el¨¦ctrico como en el gas¨ªstico, frente a otros como Francia, m¨¢s reticente y conservadora, que resuelve el expediente cumpliendo el m¨ªnimo exigido en ambos mercados. Entre estos dos extremos se sit¨²an el resto de los pa¨ªses de la Uni¨®n: Italia con un 35% para el mercado el¨¦ctrico y un 96% para el gas¨ªstico, Suecia con un 100% y un 47%, respectivamente, Finlandia un 100 % y un 90%, Dinamarca un 90% y un 30%, y Grecia y Portugal que con un 30% en el sector de la electricidad, apenas han comenzado la liberalizaci¨®n de su sector gas¨ªstico. En conjunto, la media europea se sit¨²a en el 66% para la electricidad y el 79% para el gas. En el caso de nuestro pa¨ªs, la experiencia sobre la aplicaci¨®n de las directivas es muy positiva pues la decidida apuesta del gobierno espa?ol por la liberalizaci¨®n total de los mercados energ¨¦ticos sit¨²a nuestra apertura en el 54% para el sector el¨¦ctrico y el 72% en el gas¨ªstico en el a?o 2000.

En Espa?a, la liberalizaci¨®n, tanto en el gas como en la electricidad, ser¨¢ total en el a?o 2003. Sin duda, esta aceleraci¨®n de la apertura total de los mercados a la libre competencia supone un gran reto para las empresas suministradoras de energ¨ªa que han realizado importantes inversiones con una previsi¨®n de liberalizaci¨®n que se ha visto acortada. En contrapartida, la aceptaci¨®n y adaptaci¨®n al nuevo escenario har¨¢ que estas empresas sean m¨¢s competitivas en los mercados internacionales. Dado el car¨¢cter estrat¨¦gico de estas empresas, ser¨ªa deseable que las entidades financieras valencianas invirtieran en las mismas con el fin de adquirir el suficiente peso que les permita participar en su toma de decisiones.

Nuestra sociedad demanda progresivamente mayores cantidades de energ¨ªa para satisfacer las necesidades de sus procesos productivos -especialmente en la industria y el turismo- as¨ª como para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Este crecimiento del consumo energ¨¦tico deber¨ªa llevar a las diferentes compa?¨ªas suministradoras de gas y electricidad a aumentar sus infraestructuras para garantizar el suministro energ¨¦tico y dar respuesta a esta creciente demanda.

En la Comunidad Valenciana se viene realizando, tal y como ha se?alado la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa, un importante esfuerzo de inversi¨®n en el sector gas¨ªstico, impulsado, fundamentalmente, por el Plan de Gasificaci¨®n que ha puesto en marcha la Generalitat.

En lo que se refiere al sector el¨¦ctrico, no parece que la generaci¨®n el¨¦ctrica vaya a convertirse en un problema a corto o medio plazo en nuestra Comunidad, aunque urge instrumentar sistemas que garanticen el suministro de electricidad, que no debemos olvidar que se trata de un asunto de inter¨¦s general. Para ello, debemos tener en cuenta la opini¨®n de todas las partes interesadas: interlocutores sociales, productores de electricidad, gestores de la red de transporte, distribuidores, consumidores, etc. y demandar a las administraciones locales, en garant¨ªa de este inter¨¦s general, un compromiso para autorizar el paso de los tendidos el¨¦ctricos por su territorio.

Para terminar, quisiera referirme brevemente a la producci¨®n de energ¨ªa de origen renovable. La Tercera Cumbre Mundial del Clima celebrada en la ciudad japonesa de Kioto en diciembre de 1997, reuni¨® representantes de Estados de todo el mundo para debatir los compromisos a adoptar en la limitaci¨®n y reducci¨®n de las emisiones de gases de efecto invernadero. La importancia de las energ¨ªas renovables fue remarcada, igualmente, en el protocolo de la cumbre y los pa¨ªses firmantes fueron invitados a promover, estudiar, desarrollar y aumentar la utilizaci¨®n de formas nuevas y renovables de energ¨ªa como instrumento esencial que limite la emisi¨®n de gases que provocan este efecto invernadero. En este sentido, cabe destacar que la Comunidad Valenciana superar¨¢ con creces los m¨ªnimos exigidos por la UE en cuanto a la utilizaci¨®n de energ¨ªas renovables; mientras que la UE fija este m¨ªnimo en un 12% para el a?o 2010, en la Comunidad Valenciana, la puesta en marcha de actuaciones como el Plan E¨®lico, permitir¨¢ incrementar este porcentaje hasta el 30%.

En definitiva, la Comunidad Valenciana camina a buen ritmo en el proceso de liberalizaci¨®n energ¨¦tica y ocupa un lugar destacado en el contexto nacional en lo que respecta a la utilizaci¨®n de las energ¨ªas renovables. Que el suministro energ¨¦tico est¨¦ garantizado para todas las empresas y ciudadanos de la Comunidad es una responsabilidad de todos, especialmente de aquellos que tienen la obligaci¨®n de autorizar nuestra red de infraestructuras energ¨¦ticas.

Pedro Coca Casta?o es secretario general de la Confederaci¨®n Empresarial Valenciana.