Bruselas asegura que habr¨¢ ampliaci¨®n aunque no se ratifique el Tratado de Niza

El comentario de Prodi, difundido durante una visita del pol¨ªtico italiano a Dubl¨ªn, fue aprovechado por los promotores del no en la campa?a irlandesa para insistir en que no es necesario hacer una segunda consulta popular para intentar la ratificaci¨®n de Niza, en contra de las previsiones del propio Gobierno irland¨¦s y de la mayor¨ªa de los l¨ªderes europeos.

Para Verheugen, est¨¢ claro que, 'desde el punto de vista t¨¦cnico y jur¨ªdico', se puede hacer la ampliaci¨®n sin ratificar Niza porque el Tratado de Amsterdam (1997) ya prev¨¦ la posibilidad de que se incorporen a la UE cinco Estados m¨¢s sin variar el Tratado. 'No tengo ning¨²n problema en apoyar a Prodi' en este terreno, se?al¨®. Sin embargo, ahora son 12 los pa¨ªses candidatos y a¨²n se desconoce a qu¨¦ ritmo podr¨¢n concluir cada uno de ellos las negociaciones de adhesi¨®n. Adem¨¢s, los comentarios de Prodi fueron duramente criticados tanto en el seno de la propia Comisi¨®n como entre diversos jefes de Gobierno europeos.

Pese a todo, el comisario de la Ampliaci¨®n defendi¨® la conveniencia de ratificar el nuevo Tratado de Niza, aunque su contenido 'es mejorable', ya que incluye medidas, como el reparto de votos en el Consejo o la distribuci¨®n de esca?os en la Euroc¨¢mara, para que las instituciones europeas sigan funcionando tras la ampliaci¨®n.

Negociaciones dif¨ªciles El comisario aprovech¨® una comparecencia ante los periodistas para insistir en que, como se aprob¨® en la reciente cumbre europea de Gotemburgo (Suecia), 'el objetivo' de la UE es concluir las primeras negociaciones de adhesi¨®n a finales de 2002, de forma que los primeros pa¨ªses incorporados participen ya en las elecciones al Parlamento Europeo previstas para junio de 2004.

No obstante, reconoci¨® que quedan por delante 'negociaciones muy dif¨ªciles' en los terrenos agr¨ªcola, medioambiental o energ¨¦tico y que el caso de Polonia (40 millones de habitantes) es el m¨¢s delicado porque se trata del pa¨ªs candidato de mayor tama?o y, sin embargo, sufre un considerable retraso en esas negociaciones. 'Pero tiene la oportunidad de recuperar el terreno perdido y no tengo motivo para pensar que Polonia no estar¨¢ en el primer grupo, aunque no existe ninguna garant¨ªa', agreg¨®. Alemania ya ha reiterado su deseo de que Polonia est¨¦ a toda costa en esa primera oleada de incorporaciones.

Los cap¨ªtulos m¨¢s conflictivos de las negociaciones, como se?al¨® Verheugen, se abrir¨¢n en el primer semestre de 2002, bajo presidencia espa?ola de la UE. Se trata de la pol¨ªtica agr¨ªcola, la pol¨ªtica regional (ayudas regionales) o los recursos financieros. Pero se?al¨® que, al margen de las dificultades del proceso, no debe olvidarse que el objetivo fundamental de la ampliaci¨®n 'es garantizar un futuro estable para Europa'. Si no se hiciera, coment¨®, 'se abrir¨ªa una brecha entre la UE y las naciones del Este con el consiguiente riesgo de desestabilizaci¨®n pol¨ªtica'. Los pa¨ªses candidatos que iniciaron las negociaciones en 1999 son Polonia, Hungr¨ªa, Rep¨²blica Checa, Eslovenia, Estonia y Chipre. Un a?o despu¨¦s, se sumaron Rumania, Bulgaria, Lituania, Malta, Letonia, Estonia y Eslovaquia. Estos tres ¨²ltimos han avanzado tanto en sus negociaciones que est¨¢n al nivel del grupo primero. Por el contrario, Bulgaria y Rumania llevan un enorme retraso. Adem¨¢s de estos 12 pa¨ªses, Turqu¨ªa aspira a iniciar alg¨²n d¨ªa las negociaciones.