Un tribunal exculpa de competencia desleal a la funeraria municipal, aunque 'duda' de sus actos

La liberalizaci¨®n de los servicios funerarios en Madrid, aprobada por el Ayuntamiento en 1997, posibilit¨® en la capital la aparici¨®n de nuevas empresas relacionadas con el traslado y entierro de cad¨¢veres. Hasta entonces, s¨®lo una empresa, la Empresa Mixta de Servicios Funerarios (EMSF), privatizada desde 1993, aunque con participaci¨®n municipal, gozaba de una posici¨®n de monopolio absoluto.

A juicio de la funeraria Nuestra Se?ora de los Remedios, este monopolio se convirti¨® en los a?os anteriores en una conducta il¨ªcita. Nuestra Se?ora de los Remedios fundamentaba su queja en que la EMSF no dejaba utilizar a ninguna de las privadas sus tanatorios (el de la M-30 y el tanatorio Sur), los dos ¨²nicos que existen en Madrid, lo que perjudicaba su trabajo.

La empresa denunciante prob¨® lo anterior mediante dos actas notariales (fechadas el 28 y el 30 de julio de 1998) en las que se hac¨ªa constar que la EMSF 'indica que s¨®lo hay salas para los servicios contratados con ella misma', seg¨²n expres¨® el Servicio de Defensa de la Competencia, que act¨²a en el Tribunal de la Competencia como fiscal.

El Servicio de Defensa de la Competencia prosigue: 'No se discute la propiedad de esos tanatorios (...). Lo importante es que, aun siendo propiedad privada, no puede negarse su cesi¨®n como instalaciones afectas a un servicio p¨²blico'. Este organismo a?ade que las empresas funerarias pueden construir sus propios tanatorios, aunque eso no excluye 'que puedan alquilarlos a quien los posea, ya que de otra forma no podr¨ªan atender las demandas de sus clientes y tendr¨ªan limitadas las posibilidades de actuar en el mercado'.

Tras esto, el Servicio de Defensa solicitaba al tribunal que impusiera una sanci¨®n a la EMSF por haber infringido la ley. El tribunal consider¨® probado que esta empresa 'tiene una capacidad excedente en la capacidad de uso de sus salas de tanatorio'. Es decir, que le quedaban salas libres para poder alquilarlas. El tribunal tambi¨¦n incide en la dificultad que encontraban las funerarias privadas para obtener los permisos necesarios por parte del Ayuntamiento para construir nuevos tanatorios.

Responsabilidad especial

De cualquier modo, el Tribunal de la Competencia a?ade 'que a la Empresa Mixta, por su anterior condici¨®n de monopolio legal y mientras disponga de una posici¨®n dominante en el mercado, le incumbe una especial responsabilidad para mantener unas condiciones no distorsionadas de competencia'. Pero concluye 'que existen dudas sobre la licitud de la conducta en este caso concreto, conducta que pudo deberse a la falta de regulaci¨®n o a que la concesi¨®n de las mencionadas licencias urban¨ªsticas se dilatara en el tiempo'. Y agrega: 'Por lo que el tribunal no considera plenamente probada la imputaci¨®n de que la Empresa Mixta de Servicios Funerarios denegara injustificadamente el uso de los tanatorios a las empresas funerarias radicadas en Madrid'.

Cinco d¨ªas antes de la resoluci¨®n del Tribunal de la Competencia, el pasado 15 de junio, la concejal presidente del distrito de Fuencarral-El Pardo, Nieves S¨¢enz de Adana, confirm¨® la concesi¨®n a esta funeraria privada de una licencia de construcci¨®n para un tanatorio con 24 salas, previsto en el pol¨ªgono situado junto al hospital Ram¨®n y Cajal. Sin embargo, los vecinos del contiguo barrio de la Virgen de Bego?a realizan desde entonces continuas manifestaciones en contra de los seis crematorios que incluye el proyecto.