La Generalitat 'inventa' la sociedad p¨²blica de responsabilidad limitada

El actual presidente de la Generalitat, Eduardo Zaplana, apostaba por adelgazar la m¨¢quina de la Administraci¨®n auton¨®mica cuando era candidato en 1995. Pero, una vez en el poder, ha constituido varias empresas p¨²blicas para ejecutar proyectos como el parque tem¨¢tico de Alicante y la Ciudad de la Luz, el circuito del motor de Cheste o el denominado Proyecto Cultural de Castell¨®n. Todas ellas son sociedades an¨®nimas. Ahora estrena cuatro sociedades de responsabilidad limitada.

La diferencia esencial entre una sociedad an¨®nima y una sociedad limitada pasa por la reducci¨®n de los ¨®rganos de gobierno. S¨®lo tres personas constituyen la junta general de accionistas de una sociedad limitada. Son v¨¢lidas a todos los efectos la firma del apoderado o las dos firmas de los dos apoderados mancomunados. Los socios de las sociedades limitadas s¨®lo deben responder jur¨ªdicamente en funci¨®n del capital aportado. Adem¨¢s, carecen de responsabilidad subsidiaria.

El socio ¨²nico de las cuatro nuevas entidades es CACSA, que ha suscrito un capital social pr¨®ximo a los 50 millones de pesetas para cada una de ellas. Pilar Garc¨ªa Arg¨¹elles es la apoderada de las cuatro sociedades.

El objeto social de las cuatro es la gesti¨®n y explotaci¨®n de las instalaciones correspondientes. Pero la previsi¨®n es ceder a terceros tales responsabilidades. Ya ha sido convocado el concurso por la v¨ªa de procedimiento negociado para adjudicar a un concesionario la gesti¨®n del parque Oceanogr¨¢fico.

Una fuente de la Generalitat sugiere que 'jur¨ªdica y operativamente es m¨¢s f¨¢cil establecer relaciones contractuales' con los adjudicatarios de cada una de las ¨¢reas a trav¨¦s de entidades separadas antes que negociar directamente con CACSA. Cada una de las cuatro sociedades limitadas pactar¨¢ con los operadores correspondientes los derechos y obligaciones que transferir¨¢ 'CACSA holding' en las respectivas 'encomiendas de gesti¨®n'.

La misma fuente admite que la constituci¨®n de las cuatro entidades no entra?a ning¨²n beneficio desde 'el punto de vista financiero'. M¨¢s a¨²n, las entidades se podr¨ªan haber constituido con un capital social de 500.000 pesetas, pero CACSA ha desembolsado cerca de 200 millones por las cuatro.

Un experto apunta que una sociedad de responsabilidad limitada, 'como su nombre indica', permite a sus responsables actuar con 'las manos m¨¢s libres' que a los gerentes de una sociedad an¨®nima, que deben responder ante el consejo de administraci¨®n y la junta de accionistas.

Tambi¨¦n destaca que la responsabilidad penal no es comparable. 'Las sociedades limitadas son pr¨®ximas a las empresas unipersonales', dice, 'si el director de una sociedad an¨®nima arruina la empresa por mala gesti¨®n puede ir a la c¨¢rcel, pero una sociedad limitada s¨®lo debe responder por el capital suscrito'.

Miguel Maz¨®n, secretario general de la Consejer¨ªa de Hacienda en el ¨²ltimo Gobierno socialista, sostiene que el movimiento de CACSA s¨®lo persigue garantizar 'la opacidad' de las concesiones de gesti¨®n a 'los invitados' a participar en los respectivos procedimientos negociados.