El TSJPV anula parte del decreto de redes de telecomunicaciones

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco (TSJPV) ha anulado parte del decreto de la Diputaci¨®n de Vizcaya sobre la instalaci¨®n de redes p¨²blicas de telecomunicaciones. Entre los preceptos anulados se encuentra la posibilidad de requerir al operador la obligaci¨®n de poner a disposici¨®n de la Administraci¨®n un cable independiente para su uso.

El recurso, presentado por Telef¨®nica, concretamente requer¨ªa la anulaci¨®n de siete preceptos, de los cuales la Sala ha anulado un total de cinco por no hallarse ajustados a derecho. Las cuestiones en las que la Sala da la raz¨®n a la Diputaci¨®n hacen referencia a la retroactividad que incorpora la normativa a la hora de regular el procedimiento de concesi¨®n para la construcci¨®n de canalizaciones e instalaci¨®n de redes de telecomunicaciones en viales y carreteras, con el objetivo de intentar coordinar y racionalizar el despliegue de canalizaciones y redes de los diferentes operadores por los viales.

Por lo que se refiere a los art¨ªculos anulados, la Sala dedica la reflexi¨®n m¨¢s contundente a la anulaci¨®n del art¨ªculo que determina que la Administraci¨®n es competente para formular observaciones a los proyectos que se presenten, establecer los criterios t¨¦cnicos para su ejecuci¨®n, fijar el canon a satisfacer y 'las otras contraprestaciones que deber¨¢n ser asumidas por los operadores, entre las que puede figurar la obligaci¨®n de poner a disposici¨®n de la Administraci¨®n un cable independiente para su uso'.

Libre concurrencia

La Sala afirma que la 'obligaci¨®n' de poner a disposici¨®n de la Administraci¨®n un cable independiente 'distorsiona claramente el r¨¦gimen de libre concurrencia legalmente establecido colocando a la Administraci¨®n en una situaci¨®n de privilegio discriminatorio m¨¢s pr¨®xima al r¨¦gimen anterior de monopolio, resultando nulo por contrario a la Ley'.

Otro de los art¨ªculos establece que el plazo de vigencia de autorizaci¨®n de ocupaci¨®n de dominio por parte de los operadores no podr¨¢ exceder en ning¨²n caso los 10 a?os. La Sala coincide con la empresa recurrente en que la limitaci¨®n del plazo a 10 a?os vulnera el principio de continuidad y permanencia en la oferta de servicios de telecomunicaciones establecidos en la Ley General de Telecomunicaciones.

Por otro lado, Telef¨®nica recurri¨® tres art¨ªculos m¨¢s en los que se regulan diversos aspectos de obligatoriedad de compartici¨®n de canalizaciones o infraestructuras entre varios operadores, as¨ª como las condiciones en que deben darse dichos acuerdos de uso compartido. En su resoluci¨®n de nulidad, el TSJPV recuerda que hasta el momento no existe la Orden Ministerial que declare la exigencia del uso compartido entre varios operadores y que la regulaci¨®n de las materias de telecomunicaciones viene regida por la Ley General de Telecomunicaciones.