La polic¨ªa se ve desbordada por el aumento de la criminalidad
La inseguridad ciudadana avanza como uno de los problemas que m¨¢s preocupan a los espa?oles
La polic¨ªa reconoce que est¨¢ menos preparada que nunca para proteger a los ciudadanos. Hay una nueva realidad en Espa?a, en materia de seguridad, a la que no se sabe c¨®mo hacerle frente. El Sindicato Unificado de Polic¨ªa (SUP), mayoritario en el cuerpo, asume que cada vez las bandas de delincuentes est¨¢n mejor organizadas, Espa?a cuenta cada vez con m¨¢s habitantes y, sin embargo, cada vez son menos los polic¨ªas destinados a protegerlos. Adem¨¢s, el terrorismo internacional, con sus nuevas armas, ha sorprendido a la polic¨ªa en una situaci¨®n de falta de medios, de formaci¨®n y de personal especializado, seg¨²n los expertos consultados.
Si a esa situaci¨®n se a?ade que los agentes van envejeciendo y la plantilla no se renueva, tendremos los mimbres necesarios para que la inseguridad ciudadana se haya situado entre las primeras inquietudes de los espa?oles. La encuesta del Centro de Investigaciones Sociol¨®gicas (CIS) de junio recordaba que la inseguridad hab¨ªa pasado de ocupar del d¨¦cimo al quinto lugar entre las preocupaciones de los espa?oles, por detr¨¢s del paro y el terrorismo, la droga y el alcohol, y la inmigraci¨®n.
Los cuerpos de seguridad no han crecido en efectivos ni en medios al ritmo exigido por el aumento de la poblaci¨®n y de los delitos
Encuestas del PSOE en varias ciudades sit¨²an la inseguridad como el problema que m¨¢s preocupa
De enero a junio de 2001, en comparaci¨®n con el mismo periodo en el a?o 2000, los hurtos sin violencia ni intimidaci¨®n han crecido el 23,9%; los robos con violencia contra las personas, 13,5%; las sustracciones de veh¨ªculo, 9,6%; y las sustracciones en veh¨ªculo, 12,9%, seg¨²n el SUP. 'No s¨¦ qu¨¦ tendremos que hacer para que la Administraci¨®n se haga cargo de este problema en Espa?a', se?ala el portavoz del sindicato mayoritario de la Polic¨ªa, Jos¨¦ Manuel S¨¢nchez Fornet.
El fen¨®meno no es exclusivamente espa?ol. En Francia, donde el aumento de delitos respecto al primer semestre del a?o pasado ha experimentado un incremento del 9,58%, la delincuencia se ha convertirdo en el primer motivo de debate de cara a las elecciones presidenciales y legislativas de 2002. 'La seguridad no es de derechas ni de izquierdas, es un valor republicano', ha proclamado un dirigente socialista franc¨¦s.
Tambi¨¦n en Espa?a el problema rebasa las fronteras ideol¨®gicas.En unos ayuntamientos gobierna el PSOE y es el PP el que se queja de inseguridad ciudadana. En muchos otros se da el caso inverso.
En Barcelona, por ejemplo, gobierna el PSOE y el PP denuncia: 'Seg¨²n el bar¨®metro municipal, hemos pasado de un 4,3% de ciudadanos que la situamos como principal problema de la ciudad a un 15,4% en dos a?os, pasando de ser el s¨¦ptimo problema m¨¢s grave al segundo. Un 16% de los ciudadanos han sufrido alg¨²n tipo de robo o agresi¨®n durante el a?o 2000. El alcalde [el socialista Joan Clos] lo ¨²nico que dice es que Barcelona ya cuenta con 1,5 guardias por cada 1.000 habitantes, pero no dice que Barcelona ha perdido un 30% de sus efectivos; no nos dice tampoco que una buena parte est¨¢n dedicados a trabajos administrativos; ni dice que la edad media de nuestra polic¨ªa es avanzada, incompatible con el trabajo en la calle'.
En Madrid, sin embargo, es el PP quien gobierna y el PSOE quien protesta, de la mano de su portavoz, Rafael Simancas: 'En las encuestas internas que ha hecho mi grupo a lo largo del a?o nos sorprendi¨® que la primera preocupaci¨®n de los ciudadanos, por encima del tr¨¢fico, el desempleo o la vivienda es la inseguridad en las calles. Hasta tal punto es as¨ª que est¨¢ cambiando ciertas tradiciones o costumbres de la gente. Es muy dif¨ªcil ver ya a gente normal por la noche en los parques, cuando de toda la vida hab¨ªan sido zonas de esparcimiento'.
La clave del problema, seg¨²n el concejal socialista de Madrid, es que desde los ¨²ltimos siete a?os hay cuatro mil puestos menos, entre polic¨ªas y guardias civiles, en Madrid. 'Es cierto que los polic¨ªas municipales han aumentado en toda Espa?a. Pero ellos no pueden luchar contra las mafias internacionales'.
Teo Santos, dirigente del sindicato mayoritario en la Ertzaintza, recordaba recientemente que las bandas de kosovares que se dedican a desvalijar cajas fuertes en los pol¨ªgonos industriales por toda Espa?a han salido indemnes una y otra vez en el Pa¨ªs Vasco.
En el Ayuntamiento de Valencia gobierna el PP y es el PSOE quien se lamenta tambi¨¦n de la inseguridad, de la mano de su concejal Vicenta Lloris: 'En a?o y medio ha habido m¨¢s de 800 veh¨ªculos quemados en Valencia. Eso sale a m¨¢s de dos diarios, y al propietario le sale a mill¨®n y medio como media. El Partido Popular sigue sin dar soluciones a la inseguridad. S¨®lo en agosto hemos tenido en Valencia cinco tiroteos, en uno de los cuales muri¨® una persona'.
El pasado 2 de octubre era el propio jefe superior de la Polic¨ªa de la Comunidad Valenciana, Segundo Mart¨ªnez, quien reconoci¨® que los sindicatos tienen raz¨®n al recordar que hacen falta m¨¢s agentes. Record¨® que en 1990 la esa comunidad dispon¨ªa de 3.303 agentes y diez a?os despu¨¦s s¨®lo eran 55 hombres m¨¢s. El jefe superior record¨® que en los ¨²ltimos meses, debido entre otros factores a la inmigraci¨®n, el aumento demogr¨¢fico hab¨ªa sido espectacular. Segundo Mart¨ªnez record¨® que la Administraci¨®n hab¨ªa cuantificado a 160.000 inmigrantes residentes en la comunidad. 'Es como si hubiera aparecido una ciudad m¨¢s del tama?o de Castell¨®n o Elche'.
Mientras la poblaci¨®n espa?ola ha pasado en los ¨²ltimos diez a?os de 38.872.000 a 40 millones, la Guardia Civil ha aumentado en los ¨²ltimos diez a?os en s¨®lo 6.000 agentes; ha pasado de 66.000 guardias en 1990 a 72.000 ahora. Pero la situaci¨®n de la Polic¨ªa Nacional es a¨²n peor, seg¨²n el Sindicato Unificado de Polic¨ªa: en 1986, los polic¨ªas nacionales eran 56.178 y en 1999 hab¨ªan descendido a 49.074. 'Con el agravante', se?ala Juan Carlos Rodr¨ªguez, del Sindicato Unificado de Polic¨ªa, 'de que la poblaci¨®n va creciendo m¨¢s en los medios urbanos'.
Para el pr¨®ximo d¨ªa, 25 el SUP ha convocado en Sevilla una manifestaci¨®n de polic¨ªas cuyo lema central aboga por la mejora de la seguridad ciudadana. 'Hemos dado cifras del aumento de delitos en Andaluc¨ªa, y el delegado del Gobierno nos ha respondido que hay que invertir en seguridad privada', se?ala el secretario general del SUP, Jos¨¦ Manuel S¨¢nchez Fornet.
El alcalde de Sevilla, Alfredo S¨¢nchez Monteseir¨ªn, reconoce abiertamente que su ciudad necesita m¨¢s polic¨ªas nacionales. 'Comparado con Madrid, Valencia o M¨¢laga, Sevilla es una ciudad tranquila. Pero es verdad que ¨²ltimamente se han producido hechos a los que los sevillanos no estamos acostumbrados: robos de peleter¨ªas, agresiones con armas... En Sevilla estamos incrementando la plantilla de la Polic¨ªa Local, nos estamos gastando mucho dinero, es una de las prioridades'.
Pero eso, seg¨²n el alcalde sevillano, no basta. 'En Sevilla, la Polic¨ªa Nacional viene desde hace una d¨¦cada disminuyendo, por razones de edad y tambi¨¦n porque hay m¨¢s problemas en la Costa del Sol y en otras ciudades. Para que se haga una idea de c¨®mo estamos le dir¨¦ que tenemos 20 patrullas por la noche de Polic¨ªa Local, y ellos tienen entre dos y cuatro. Eso s¨ª, los que est¨¢n lo est¨¢n haciendo muy bien. El problema es que son muy pocos. Se lo plante¨¦ al presidente del Gobierno hace pocas semanas; ¨¦l me dijo que era una percepci¨®n general en Espa?a y que para primeros de a?o se iban a incorporar nuevos efectivos en Sevilla. Le he mandado tambi¨¦n una carta al ministro del Interior pidi¨¦ndole una reuni¨®n para explicarle lo que la ciudadan¨ªa quiere, que es recuperar los efectivos'.
El vicepresidente del Gobierno y ministro del Interior, Mariano Rajoy, declar¨® en su comparecencia en el Congreso esta semana que el 45% de los detenidos en Madrid es extranjero. 'Y eso no quiere decir nada, simplemente que son extranjeros', subray¨® el ministro.
El diputado socialista Joaqu¨ªn Leguina, en su respuesta a Rajoy, coincide plenamente con el SUP al se?alar que con afirmaciones como las de Rajoy 'nace y se desarrolla la xenofobia'. 'Es imprescindible separar el trigo de los inmigrantes trabajadores de la ciza?a de los delincuentes', dijo Leguina.
'Injusto y perverso'
Es 'injusto y perverso', seg¨²n el Sindicato Unificado de Polic¨ªa, achacarle todo a los inmigrantes. De hecho, recuerda el SUP, hay ciudades como Huelva donde el peso de la inmigraci¨®n es m¨ªnimo comparado con el aumento de los delitos. Jos¨¦ Fiscal, concejal del Grupo Socialista en Huelva, recuerda que en este municipio se han quemado 50 coches en los ¨²ltimos seis meses. En las encuestas internas, la inseguridad ciudadana es el problema que m¨¢s le preocupa a los onubenses. La Polic¨ªa Local no contrata un solo polic¨ªa en los ¨²ltimos seis a?os. Seg¨²n un informe del propio delegado de Seguridad Ciudadana hacen falta 90 polic¨ªas locales m¨¢s.
En Badajoz, la inseguridad es la segunda preocupaci¨®n de los ciudadanos s¨®lo por detr¨¢s de la limpieza, seg¨²n Eduardo Ordu?a, portavoz del grupo socialista en la oposici¨®n.
El jefe superior de la Polic¨ªa en la Comunidad de Valencia ha declarado p¨²blicamente este mes que otra de las causas del incremento de la violencia est¨¢n vinculadas a la nueva Ley del Menor. 'Antes pod¨ªamos tener a un menor detenido en comisar¨ªa hasta 30 horas. Hoy d¨ªa s¨®lo puede estar una hora'. Mart¨ªnez recordaba que los peque?os delitos juveniles van acompa?ados de una violencia injustificada e innecesaria'.
El ministro del Interior le dijo a Leguina el martes en el Congreso: 'Tengo datos de personas que han sido detenidas hasta 107 veces y no han ingresado en prisi¨®n'. Ese mismo d¨ªa, a las doce de la noche, a cinco minutos del Congreso, en el metro de la Puerta del Sol, los argelinos N. N., de 26 a?os y K. S., de 28, eran sorprendidos por dos agentes de paisano mientras robaban la ri?onera a un israel¨ª. El de 28 a?os hab¨ªa sido detenido 42 veces en Espa?a y el de 26 a?os hab¨ªa sido detenido hasta 112 veces desde la primera vez en 1994, en Barcelona. Su ficha delictiva parec¨ªa una enciclopedia del crimen: robo con fuerza, amenazas, lesiones, atentado, resistencia a la autoridad, hurto...
'No confundir'
'No son uno ni dos los extranjeros que han pasado por esta comisar¨ªa con m¨¢s de ochenta y noventa detenciones. Pero hay que dejar claro que este tipo de gente no tienen nada que ver con los pobres inmigrantes que llegan sin documentos a trabajar', explica el comisario del distrito Centro de Madrid, Telesforo Rubio. 'Son delincuentes comunes, tengan la nacionalidad que tengan. Y el problema con ellos es que suelen robarle a turistas. El turista despu¨¦s se va y no comparece en el juicio oral. El otro queda impune y va acumulando denuncias'.
'Quiz¨¢s habr¨ªa que dar validez a la pr¨¢ctica de pruebas a distancia. Y ver el derecho comparado en otros pa¨ªses donde no sucede esto', sugiere el comisario del distrito Centro en Madrid.
Una de las claves para que no ingresen en prisi¨®n los peque?os delincuentes como carteristas y tironeros es que se conocen a la perfeci¨®n una ley que es ley de oro en la calle: si se roba sin violencia y por cantidades menores a 50.000 pesetas, la Polic¨ªa no puede detener al delincuente, y la multa m¨¢xima, cuando se celebra el juicio es de 6.000 pesetas. 'El coste que este tipo de gente supone para las arcas p¨²blicas es tremendo para lo poco que conseguimos. En el distrito Centro tenemos hasta cuatro grupos especializados en carteristas. Y sorprenderlos in fraganti no es nada f¨¢cil'.
Si la escasa presencia de los agentes se acusa en la calle, en la carretera tambi¨¦n. Mientras el n¨²mero de veh¨ªculos viene aumentando casi un mill¨®n cada a?o, el de los guardias civiles de tr¨¢fico se mantiene igual verano tras verano. As¨ª, en 1980 hab¨ªa 12 millones de turismos en Espa?a y 7.000 agentes. Ahora hay 17.500.000 coches y 8.348 guardias de tr¨¢fico.
El portavoz de la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico se?ala que aunque es cierto eso y que a buen seguro los kil¨®metros de carretera tambi¨¦n han aumentado en los ¨²ltimos veinte a?os, a cambio la DGT tiene unas 500 c¨¢maras repartidas por ocho grandes ciudades, con lo cual se compensa en algo la falta de personal.
En definitiva, el aumento demogr¨¢fico, las nuevas bandas internacionales y el terrorismo global, parecen haber cogido con el paso cambiado a los cuerpos policiales de Espa?a. 'Y mientras no se aumente la plantilla vamos a seguir yendo de fracaso en fracaso', sentencia un portavoz del Sindicato Unificado de Polic¨ªa.
Recursos contra ETA
Con s¨®lo ojear los n¨²meros de la lucha contra ETA se desprende que el gran beneficiario de ella es el tironero, el carterista, el atracador, el violador, el homicida. En definitiva, el delincuente com¨²n. Cinco mil polic¨ªas nacionales, seg¨²n el Sindicato Unificado de Polic¨ªa (SUP), y 1.500 guardias civiles, se destinan al a?o a la lucha contra ETA. Cada mes llegan a Madrid 500 agentes con sus dietas correspondientes para trabajar de guardaespaldas. Las arcas municipales tambi¨¦n se resienten. Desde que ETA concluy¨® su breve cese de los tiros, el Ayuntamiento de Madrid multiplic¨® por tres el n¨²mero de sus escoltas y elev¨® a 200 millones de pesetas el presupuesto destinado a dietas y horas extras. Los 53 concejales de Madrid, de gobierno y oposici¨®n, llevan escoltas. En Catalu?a, entre 1998 y 2001, los Mossos d'Esquadra han doblado el n¨²mero de escoltas personales. Si en 1998 dedicaron 83 agentes, en septiembre de 2000 lo incrementaron hasta 160 agentes. En Bilbao, el 3,5% de una plantilla de 700 polic¨ªas se dedica desde 1999 a escoltar a seis ediles del Ayuntamiento. Lo mismo sucede en ciudades como Pamplona, Sevilla o Valencia, que no han querido ofrecer m¨¢s detalles por motivos de seguridad. Mauricio Moya, comisario jefe del departamento de enlaces, encargado de la organizaci¨®n de los efectivos, cree que el Gobierno se ha obsesionado con la lucha antiterrorista y ha descuidado el resto de la seguridad ciudadana: 'El Gobierno dice que respecto a la kale borroka la tolerancia debe ser cero. ?Pero por qu¨¦ debemos tolerar entonces cinco muertos y mil heridos diarios? Si seguimos as¨ª, antes de 2004 ser¨¢n siete los muertos diarios, y lo pagaremos todos'.
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