El PP promover¨¢ una 'profunda reforma' de la CNMV tras el 'caso Gescartera'

El Partido Popular pretende que la principal conclusi¨®n de la Comisi¨®n Gescartera sea una 'profunda' reforma de la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV) y de sus mecanismos de supervisi¨®n de las entidades financieras. El PP considera ahora 'indiscutible' que la CNMV 'lo ha hecho mal en toda la vida de Gescartera', por lo que cree imprescindible reforzar tanto los 'mecanismos de supervisi¨®n' como los 'requisitos' que las entidades financieras deben cumplir para operar en Bolsa. La implicaci¨®n de la ONCE y de diversas instituciones religiosas en el esc¨¢ndalo de Gescartera ha llevado al PP a proponer al Gobierno que ponga l¨ªmites a las inversiones que pueden hacer las instituciones sin fines de lucro.

'La CNMV lo hizo mal el 16 de abril de 1999, antes de ese d¨ªa y todos los d¨ªas que vinieron despu¨¦s hasta la intevenci¨®n, el 14 de junio de este a?o'. Esta frase de Vicente Mart¨ªnez Pujalte, portavoz del PP en la Comisi¨®n Gescartera, resume ahora el diagn¨®stico del partido del Gobierno y, seg¨²n se apilan los diarios de sesiones, recoge tambi¨¦n la principal conclusi¨®n de CiU. El an¨¢lisis de PSOE e IU es mucho m¨¢s duro y apunta a la connivencia pol¨ªtica del PP.

La necesidad de acometer una 'revisi¨®n de arriba abajo' de la CNMV es absolutamente compartida por el Gobierno, seg¨²n fuentes cercanas al vicepresidente segundo y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, muy descontento tanto con el funcionamiento del organismo como con la pr¨¢ctica totalidad de los consejeros que ¨¦l mismo nombr¨®.

El esc¨¢ndalo de Gescartera ha dejado al descubierto las graves discrepancias y las luchas intestinas de poder dentro de la CNMV. Conscientes del error, el PP y el Gobierno apuestan ahora por dar a la instituci¨®n 'un perfil m¨¢s t¨¦cnico y profesional' que tiene como primera muestra el nombramiento de Blas Calzada como sustituto de Pilar Valiente. Admitir este fallo es un apreciable paso adelante respecto a las primeras declaraciones, en agosto en Menorca, del presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar.

Sin control parlamentario

Ni el PP ni el Gobierno, sin embargo, comparten con la oposici¨®n la conveniencia de que los cargos de la CNMV est¨¦n sujetos al control parlamentario. Discrepan, asimismo, de la propuesta defendida por el ex presidente, Juan Fern¨¢ndez Armesto, para que la c¨²pula de la CNMV tenga un perfil similar al del Banco de Espa?a, es decir, que su presidente tuviera cierto peso en el nombramiento del vicepresidente y de los consejeros. De momento, el PP y el Gobierno ven mejor que siga funcionado como un ¨®rgano colegiado.

Una de las caracter¨ªsticas del funcionamiento de la CNMV que menos ha gustado al PP en la investigaci¨®n de Gescartera es la 'heterodoxia' con la que se afrontaban los problemas. Armesto defendi¨® esa cualidad como m¨¦todo para adaptarse mejor a un mercado que cambia muy r¨¢pidamente.

El grupo mayoritario, sin embargo, entiende que esa heterodoxia explica, por ejemplo, que quien fuera secretario del consejo de la CNMV, Antonio Alonso Ureba, recibiera informaci¨®n de Gescartera, una sociedad bajo investigaci¨®n, antes incluso que el departamento de Supervisi¨®n. La oposici¨®n entiende m¨¢s bien que esa informaci¨®n 'externa' responde al 'puenteo' que Alonso somet¨ªa a los responsables de Supervisi¨®n en la etapa de David Vives.

La heterodoxia explicar¨ªa, para el PP, la fallida convocatoria del consejo extraordinario del 16 de abril de 1999. Los populares tienen claro que ese d¨ªa 'no hubo una propuesta formal de intervenci¨®n' aunque s¨®lo sea porque falt¨® un 'procedimiento' reglado.

Pero lo m¨¢s grave, para el partido del Gobierno, es que la ¨²nica soluci¨®n que encontr¨® finalmente la CNMV para Gescartera, el pasado junio, fue la intervenci¨®n. El PP ha constatado que en Gescartera y en las otras doce intervenciones anteriores de la CNMV (menos Banesto y por causas muy particulares) la intervenci¨®n final supuso de hecho el cierre de la empresa, con el quebranto que ello significa. El PP quiere que un elemento clave de su reforma sea precisamente un 'reforzamiento' de los mecanismos de supervisi¨®n para que los inspectores de la CNMV puedan 'enderezar' a las empresas de servicios de inversi¨®n antes de recurrir a la intervenci¨®n.

Este mayor control empezar¨ªa por elevar 'el list¨®n' de las exigencias para que estas empresas puedan operar en los mercados financieros espa?oles. Continuar¨ªa con un 'reforzamiento' de la supervisi¨®n in situ, lo que significa que el PP quiere ampliar la capacidad de los inspectores para averiguar, desde dentro de la empresa, sus fallos. Y concluir¨ªa con un sistema de funcionamiento de la CNMV m¨¢s reglado y sujeto a procedimientos administrativos similares al resto de la Administraci¨®n.

Un ministro del actual Gobierno subray¨®, en esa l¨ªnea, que la mayor¨ªa de sus actuaciones cuentan con informes y avales del abogado del Estado. Algo que no sucede en la CNMV.

Como colof¨®n a esta reforma, el PP ve necesario introducir alg¨²n mecanismo de auditor¨ªa interna en la CNMV como el que existe en la Agencia Tributaria. Esas auditor¨ªas, a juicio del grupo mayoritario, permitir¨ªan delimitar responsabilidades si, como en Gescartera, el estallido final del esc¨¢ndalo muestra que durante al menos dos a?os y medio la luz roja no se encendi¨® o fue, seg¨²n expresi¨®n de CiU, 'aflojada' por alguien.

Junto a la 'profunda reforma' de la CNMV, el PP ha instado al Gobierno a revisar con detalle en qu¨¦ pueden invertir y en qu¨¦ no las instituciones sin fines de lucro, sobre todo aquellas que reciben dinero p¨²blico. Esta reforma tiene, en principio, m¨¢s posibilidades de consenso que la de la CNMV, aunque s¨®lo sea por el esc¨¢ndalo del cheque de 1.100 millones del Arzobispado de Valladolid y el espect¨¢culo que su ec¨®nomo Enrique Peralta dio en el Congreso.

Adem¨¢s de buscar la f¨®rmula para controlar mejor en qu¨¦ invierten las instituciones sin fines de lucro, el PP pretende que el Ejecutivo refuerce el control directo sobre la ONCE a trav¨¦s del patronato en el que est¨¢n presentes tres ministerios: Trabajo y Asuntos Sociales, Interior y Hacienda.