'El Gobierno hace una revisi¨®n centralista de la reforma universitaria'

El que fuera primer rector de la Universidad Jaume I y secretario general del Consejo de Universidades del Gobierno socialista tiene la misi¨®n de elaborar un 'diagn¨®stico' sobre la situaci¨®n social y econ¨®mica de la Comunidad Valenciana. Michavila analiza con preocupaci¨®n la falta de consenso sobre la Ley Org¨¢nica de Universidades, en tr¨¢mite.

Pregunta. Cuando la autonom¨ªa universitaria cumple justo sus 18 a?os, la reforma del Gobierno de Aznar abre inc¨®gnitas sobre posibles retrocesos en ese sentido...

'No es propio de una sociedad madura el actual planteamiento del Gobierno, sin flexibilidad'

Respuesta. Es, desde luego, una coincidencia importante a rese?ar el que esto ocurra en su mayor¨ªa de edad. En este momento se est¨¢ produciendo un retroceso, porque se quiere revisar la LRU [la primera y a¨²n vigente Ley de Reforma Universitaria] con criterios ide¨®logicos del a?o 1983, sin tener en cuenta que han pasado 15 a?os -que es el periodo establecido para delimitar las generaciones- y que la universidad se ha modernizado. Volver a hacer una revisi¨®n como si esta sociedad no hubiera cambiado es, quiz¨¢, tendencioso.

P. Cuando dice tendencioso, ?quiere decir que los errores y vac¨ªos estructurales atribuidos a esta ley por expertos universitarios y juristas no son casuales, sino producto de una determinada voluntad pol¨ªtica?

R. Lo que s¨ª est¨¢ claro es que esta nueva ley describe, por ejemplo, la investigaci¨®n que en Espa?a se hace mayoritariamente en los departamentos universitarios en una sola l¨ªnea en la que se apunta 'ayudas a la investigaci¨®n', cuando la LRU ya cre¨® un marco, que ahora deber¨ªa de haberse afinado. El PP, adem¨¢s, hace una revisi¨®n centralista, sin tener en cuenta la arquitectura auton¨®mica consolidada.

P. Hay juristas que han alertado sobre esta visi¨®n centralista en otras leyes que proyecta el Gobierno. ?Le parece que esta ley se enmarca en el modelo unitario de Estado dibujado por Aznar?

R. [Sonr¨ªe] Esta ley tambi¨¦n est¨¢ impregnada del nacionalismo espa?ol. Es evidente que el fondo camina hacia ello. Porque la ley hace unas consideraciones generales de apuesta por la calidad, de integraci¨®n de la universidad en el sistema europeo, de I+D+I. Pero, despu¨¦s no se abordan ni desarrollan rigurosamente en el articulado. Creo que la ¨²nica medida que se coge del informe Universidad 2000 [m¨¢s conocido como Informe Bricall] es el de la creaci¨®n de una Agencia Nacional de Evaluaci¨®n y Calidad, que es precisamente el cap¨ªtulo que escrib¨ª yo. Pero a la hora de desarrollarlo, en cambio, parece que vayan a hacer otra oficina del Gobierno central, cuando desde el a?o 1997 hay documentos de la UE que establecen claramente el criterio de independencia.

P. ?C¨®mo se explica esta actitud cuando las universidades llevan desde los noventa revisando la LRU, haciendo documentos?

R. Desde luego no han aceptado nada, nada. Pero, adem¨¢s, la ley crea una falsa competencia entre los ¨®rganos estatales, los auton¨®micos y los universitarios. Por ejemplo, no tiene en cuenta que Catalu?a y creo recordar que tambi¨¦n Andaluc¨ªa ya tienen sus propias Agencias de Calidad. Es que no han buscado ni siquiera la integraci¨®n, eso sin entrar en el fondo, en los contenidos de la ley.

P. Y tal parece, por la actitud mantenida por el PP en el Congreso, que el Gobierno no est¨¢ dispuesto a aceptar demasiados cambios; ?cree posible a¨²n que la Ley Org¨¢nica de Universidades (LOU) salga con cierto consenso?

R. No puedo predecir, pero lo que s¨ª pido es que se alce la mirada hacia las cosas que realmente son importantes. Porque, una vez que el ministerio levant¨® la amenaza sobre los rectores, y anunci¨® que los mantendr¨ªa, acto seguido el debate deriv¨® hacia los porcentajes de participaci¨®n en los ¨®rganos de gobierno universitarios. Pero las cuestiones fundamentales del sistema universitario espa?ol, ¨¦sas no se est¨¢n debatiendo, y es ah¨ª donde Gobierno y PP est¨¢n m¨¢s cerrados. La ley no resuelve el tema de la apertura de la universidad a la sociedad. El tema de los porcentajes quiz¨¢ se resuelva, pero esos asuntos distraen la atenci¨®n sobre otros realmente importantes para el funcionamiento de las universidades. ?sta es una ley que no se sit¨²a y mira hacia fuera de las universidades: mira hacia dentro, sigue hablando de temas y de planteamientos pasados, habla de volver a un sistema de rector presidencialista elegido con voto ponderado... Yo estoy muy sorprendido porque en el proyecto de ley no he visto ni una sola vez la palabra pedagog¨ªa; no se desarrollan mecanismos para consolidar la implantaci¨®n de las nuevas tecnolog¨ªas, no se habla de formaci¨®n virtual on-line, no se estimula ni marca pautas para estimular la competitividad.Creo que el Gobierno tendr¨ªa que hacer un esfuerzo por acercar posiciones e introducir cambios en sinton¨ªa con el modelo de estado federal hacia el que camina Europa.

P. ?Cree realmente que la sociedad est¨¢ entendiendo el debate sobre la LOU, el cruce de acusaciones del Gobierno? ?no hay cierta alteraci¨®n del debate social?

R. S¨ª, y creo que es muy peligroso recurrir a eso para defender su posici¨®n. Y tambi¨¦n creo que falta una gran capacidad de transmitir cu¨¢les ser¨ªan las cuestiones sobre la arquitectura y el nuevo dise?o universitario, como el presupuesto p¨²blico de los sistemas universitarios de los pa¨ªses m¨¢s avanzados de nuestro entorno de la UE, que llevan debatiendo esto desde principios de la d¨¦cada pasada. Aqu¨ª, en cambio, el Gobierno quiere aparentar por una parte que refuerza la autonom¨ªa universitaria; pero en la pr¨¢ctica lo que hace es llevar a la Universidad hacia un sistema presidencialista, del cual yo personalmente difiero por populista. Cuando he visitado otras universidades de Am¨¦rica Latina he tenido la sensaci¨®n de que son rectores que ocupan el cargo, pero que no tienen infraestructuras, financiaci¨®n, autonom¨ªa para elaborar sus planes de estudio. Y aqu¨ª parece que est¨¢ pasando lo mismo: 'No vamos a poner m¨¢s financiaci¨®n, pero podemos poner directamente a los rectores'. Sinceramente, creo que no hay capacidad de dar soluci¨®n a los problemas actuales de la Universidad.

P. Fue secretario general del Consejo de Universidades durante la etapa de Gobierno socialista y, adem¨¢s, fue el primer rector de la Universidad de Castell¨®n, ?cree que con la LOU en la mano podr¨ªa haberse puesto en marcha con el mismo ¨¦xito la Jaume I?

R. A m¨ª, desde luego, me resultar¨ªa bastante m¨¢s dif¨ªcil y me quitar¨ªa las ganas de hacerlo con un ley que nace con una visi¨®n m¨¢s centralista, excesivamente reglamentista. El gran acierto de la Jaume I precisamente fue la ilusi¨®n con la que la hicieron profesores, alumnos, personal de administraci¨®n. Y, desde luego, el planteamiento actual del Gobierno, sin flexibilidad, sin consenso, no es propio de una sociedad madura.