Castells: 'La tasa no da un duro m¨¢s a las autonom¨ªas'

La oposici¨®n socialista, que recurrir¨¢ ante el Tribunal Constitucional contra el impuesto especial de hidrocarburos, reparte sus cr¨ªticas en Catalu?a entre el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar y el Ejecutivo catal¨¢n por una medida que, en su opini¨®n, no servir¨¢ a su objetivo te¨®rico: financiar la sanidad de las comunidades aut¨®nomas. Los socialistas claman que la tasa s¨®lo engordar¨¢ los recursos con que contar¨¢ el Estado mientras que, de cara a la opini¨®n p¨²blica, pesar¨¢ como una losa sobre la imagen de los gobiernos aut¨®nomos, que aparecer¨¢n como responsables de una mayor presi¨®n fiscal.

Seg¨²n el catedr¨¢tico de Hacienda P¨²blica Antoni Castells, secretario de econom¨ªa del PSC, la carambola efectuada por el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, con la creaci¨®n del nuevo impuesto, y la actitud del consejero de Econom¨ªa catal¨¢n, Francesc Homs -que primero acept¨® la medida sin rechistar y hoy ha de lidiar con las consecuencias pol¨ªticas y fiscales de la medida en Catalu?a-, 'ha hecho hacer el rid¨ªculo' a este ¨²ltimo.

Montoro aprovech¨® el acuerdo de financiaci¨®n auton¨®mica cerrado hace cuatro meses por el Gobierno y las autonom¨ªas para sacarse de la manga una tasa de cuatro pesetas sobre gasolinas y gas¨®leos (una peseta para el gas¨®leo agr¨ªcola y de calefacci¨®n) que supondr¨¢ unos ingresos adicionales para el Estado de unos 125.000 millones de pesetas (unos 25.000 millones para Catalu?a). El acuerdo de julio s¨®lo preve¨ªa, a petici¨®n de Homs, que un grupo de trabajo estudiara la opci¨®n de que el tramo minorista del impuesto sobre las gasolinas derivara en una figura tributaria finalista y cedible a las autonom¨ªas.

Los socialistas alertan de que las administraciones auton¨®micas no ver¨¢n m¨¢s dinero, a menos que se decidan a aplicar el tramo del impuesto de su competencia, de hasta 1,6 pesetas por litro. En el caso de Catalu?a, este recargo auton¨®mico sobre la tasa supondr¨ªa 9.600 millones de pesetas.

'Lo que el Estado da con una mano a las comunidades aut¨®nomas se lo quita con la otra, ya que las autonom¨ªas no ganar¨¢n ni un duro m¨¢s', subraya Castells, en alusi¨®n al hecho de que los ingresos fiscales estatales por la subida de cuatro pesetas van a detraerse de forma autom¨¢tica del Fondo de Suficiencia, la bolsa de la que las autonom¨ªas pueden recibir compensaciones si no logran cubrir sus necesidades financieras. As¨ª lo recoge el acuerdo de financiaci¨®n auton¨®mica que se pact¨® en julio.

Los socialistas se?alan que la utilidad del impuesto para resolver los problemas de la sanidad p¨²blica catalana deja mucho que desear: 'Una cuant¨ªa de 25.000 millones cuando el presupuesto de la sanidad se acerca a 900.000 millones significa que s¨®lo se cubre el 2,5% del gasto en sanidad', recuerda Castells, quien a?ade que los impuestos de car¨¢cter finalista deber¨ªan reservarse para programas de gasto muy espec¨ªfico y por un tiempo limitado, pero 'nunca para hacer frente a una partida de gasto tan esencial y amplia' como la de sanidad.

El secretario de econom¨ªa del PSC localiza el problema de fondo en el aumento de los recursos destinados a las autonom¨ªas que se pact¨® en julio, cifrado en 350.000 millones de pesetas, a partir de un c¨¢lculo hecho con referencia al a?o 1999. Con el cuadro macroecon¨®mico actual, Hacienda constata hoy que ¨²nicamente puede conseguir 250.000 millones. La disminuci¨®n se explica, sobre todo, por la evoluci¨®n de los impuestos indirectos.

A esta circunstancia se a?ade lo que Castells denomina 'fundamentalismo del Gobierno' en materia de estabilidad presupuestaria, que ha llevado a Aznar a elaborar unos presupuestos de 2002 marcados por la 'falta de realismo'. Ello empuja ahora al Gobierno a aumentar la presi¨®n fiscal con nuevos impuestos.

'La Generalitat deber¨ªa decirle al Gobierno que hiciera bien sus presupuestos y que le diera capacidad normativa, pero que no la hiciera pasar por el malo de la pel¨ªcula', apunta Castells, quien se muestra particularmente inquieto porque CiU acept¨® en julio que no hubiera revisi¨®n quinquenal, como hasta ahora, del acuerdo de financiaci¨®n.

'Si el acuerdo de julio no garantizaba la financiaci¨®n de la sanidad es que era un mal acuerdo', sentencia. El d¨¦ficit que arrastra la sanidad catalana es de 60.000 millones al a?o, no por mala gesti¨®n, sino porque crece el gasto en sanidad. 'Si los ingresos no crecen al mismo ritmo y el modelo quinquenal no puede revisarse, ?es o no para preocuparse?'.