El PP plantea reformas 't¨¦cnicas' del Estatuto, pero cede a Chaves la iniciativa sobre los cambios
Los populares proponen modificar el papel de las corporaciones locales
La comisi¨®n creada por el PP andaluz para estudiar la posible modificaci¨®n del Estatuto de Autonom¨ªa ha llegado a la conclusi¨®n de que es necesario hacer algunas 'reformas t¨¦cnicas' en la norma fundamental de la comunidad aut¨®noma. Estos cambios deber¨ªan resolver, seg¨²n el PP, cuestiones como el papel de las corporaciones locales, as¨ª como atender a nuevas realidades que se han impuesto con el paso del tiempo, como las mancomunidades o la creaci¨®n de nuevas instituciones auton¨®micas que no se recogieron hace m¨¢s de dos d¨¦cadas. Pese a esbozar ya propuestas concretas, los populares prefieren no llevar la iniciativa en este debate, que creen que debe abanderar el presidente de la Junta, Manuel Chaves.
Cuando en el ¨²ltimo debate sobre el estado de la comunidad, celebrado antes del verano pasado, Chaves propuso abordar la posible reforma del Estatuto de Autonom¨ªa, el PP acogi¨® esta iniciativa con recelo y sostuvo, y sigue manteniendo, que se trataba de una 'cortina de humo' para esconder otros problemas. El recelo y rechazo inicial del PP se transform¨® a los pocos d¨ªas en una aceptaci¨®n del envite, que se materializ¨® en la creaci¨®n de una comisi¨®n encargada de estudiar aquellos aspectos del Estatuto que todav¨ªa est¨¢n por desarrollar, as¨ª como los posibles cambios a acometer.
La presidenta regional del PP, Te¨®fila Mart¨ªnez, encarg¨® entonces a un grupo de diputados, coordinados por el parlamentario auton¨®mico Juan Ram¨®n Casero, la elaboraci¨®n de un informe sobre el Estatuto, del que ayer se conocieron los primeros datos durante una convenci¨®n celebrada por los populares en un hotel de Sevilla, a la que acudieron cargos electos de esta formaci¨®n. Para elaborar este informe, los populares han contado con la colaboraci¨®n, entre otros, de los catedr¨¢ticos de Derecho Administrativo Alfonso P¨¦rez Moreno y Manuel Clavero Ar¨¦valo.
De lo dicho ayer por Te¨®fila Mart¨ªnez se deducen dos premisas fundamentales: que la reforma del Estatuto, aunque sea en aspectos 't¨¦cnicos', es conveniente y que en este debate la iniciativa es de Chaves. Pese a esbozar los primeros indicios de por d¨®nde puede ir la reforma estatutaria, el PP no va a abanderar en ning¨²n caso este debate, salvo que pasen los meses y permanezca en el olvido. S¨®lo en este caso, el PP llevar¨¢ al Parlamento iniciativas que activen esta discusi¨®n.
Organizaci¨®n territorial
En este primer paso, que se ir¨¢ concretando en los pr¨®ximos meses, el PP revel¨® tres v¨ªas susceptibles de ser modificadas o encajadas en el Estatuto. En primer lugar, la organizaci¨®n territorial de la comunidad. El PP, con la mente puesta en la idea de la 'segunda descentralizaci¨®n', aboga por redefinir el papel de los ayuntamientos, por su cercan¨ªa al ciudadano, y de las provincias. Adem¨¢s, propone que se recojan en el Estatuto entes surgidos a posteriori para mejorar la prestaci¨®n de servicios como son las mancomunidades o las ¨¢reas metropolitanas.
En segundo lugar, los populares consideran que es preciso encajar en el Estatuto instituciones auton¨®micas como el Consejo Consultivo, ¨®rgano de asesoramiento legal de la Junta, o el Consejo Econ¨®mico y Social, otro ¨®rgano de asesoramiento del Gobierno andaluz, que en su momento no se recogieron en el Estatuto. En este punto tambi¨¦n proponen que se aclare en el Estatuto que el Defensor de Pueblo y sus adjuntos son elegidos por el Parlamento auton¨®mico y que dependen de ¨¦l. La ¨²ltima propuesta se refiere al t¨ªtulo III del Estatuto, relativo al Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa.
Te¨®fila Mart¨ªnez hizo una defensa absoluta de la vigencia del Estatuto de Autonom¨ªa y de la Constituci¨®n como 'marco de convivencia' de los andaluces y subray¨® que las propuestas realizadas ayer se producen 'por si Chaves se atreve a iniciar el debate' de la reforma. La dirigente del PP hizo hincapi¨¦ que la propuesta de Chaves de debatir sobre la reforma del Estatuto 'no existe en la sociedad' y que el objetivo de ¨¦ste 'es ocultar otros problemas que s¨ª existen, como es el de la gesti¨®n del Gobierno'. 'No ha sido oportuno abrir este debate de forma tan a la ligera para luego adormecerlo', dijo la presidenta del PP andaluz, que se?al¨® como 'prioridades de Andaluc¨ªa' la necesidad de potenciar la sociedad civil; un impulso para dar 'excelencia' a la educaci¨®n; aumentar el tejido industrial de la comunidad; mejorar las infraestructuras y reformar la Administraci¨®n para dotarla de mayor agilidad.
A finales de este mes, el PP celebrar¨¢ otra convenci¨®n para presentar un informe sobre convergencia interna, un proyecto coordinado por el diputado Salvador Fuentes.
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