Un proyecto de futuro para la gran ciudad

La Carta Municipal de Barcelona es una especie de constituci¨®n ciudadana, pero es tambi¨¦n, y as¨ª lo recoge el pre¨¢mbulo de la ley aprobada por el Parlament, un embri¨®n de futuro para una Barcelona metropolitana. 'Barcelona', dice el texto, 'es el n¨²cleo central de un continuo urbano y de un territorio que se expresa en realidades municipales plurales y con valor propio, pero que, por su car¨¢cter de conurbaci¨®n, reclama coordinaci¨®n, entendimiento y aplicaci¨®n de criterios comunes en ¨¢mbitos diversos'.

El texto busca dotar al gobierno municipal de un conjunto de poderes hoy dispersos en diferentes ¨¢mbitos del Estado, incluida la Generalitat, de ah¨ª las reticencias del Gobierno de CiU, traducidas en una simb¨®lica ausencia de su presidente, Jordi Pujol, en la votaci¨®n definitiva que se produjo en la C¨¢mara catalana.

- Capitalidad. La Carta define a Barcelona como la 'capital de Catalu?a', dotada de una bandera y escudos propios surgidos de la tradici¨®n.

- Proyecci¨®n internacional. Tan pronto como en el art¨ªculo 2, la Carta establece la voluntad de la ciudad de ser 'sede de organismos dependientes de otros niveles de administraci¨®n y de instituciones europeas e internacionales'.

- Residentes. El art¨ªculo 10 establece los derechos de los residentes, incluidos los extranjeros, a participar en las elecciones municipales e impone al gobierno municipal la obligatoriedad de promover la ampliaci¨®n de estos derechos a las personas empadronadas en el municipio, adem¨¢s de reconocerles el derecho a voto en referendos y consultas ciudadanas promovidas por el Ayuntamiento.

- Servicios sociales. La Carta busca ampliar las competencias del gobierno municipal en materias que afectan directamente al ciudadano. A este fin, se crean consorcios para actuar coordinadamente con otras administraciones que comparten competencias en estos ¨¢mbitos. Especialmente significativos son los referentes a sanidad, educaci¨®n, vivienda y urbanismo.

- Zonas tur¨ªsticas. La ciudad deja de ser un todo a efectos de ser considerada zona tur¨ªstica. Esto repercute en la posibilidad de que aquellas ¨¢reas m¨¢s visitadas por extranjeros puedan ofrecer servicios m¨¢s amplios en festivos. La declaraci¨®n de zona tur¨ªstica pasa a depender del Ayuntamiento.

- Tr¨¢fico. El alcalde aumenta notablemente sus competencias y puede incluso ordenar la retirada del carnet de conducir por infracciones graves en v¨ªas urbanas. Asimismo, se ampl¨ªan las competencias denunciadoras de los vigilantes de la zona azul.

- Seguridad. La Carta pretende otorgar a la Guardia Urbana funciones de polic¨ªa judicial y situar las fuerzas del orden bajo el mando del alcalde, que asumir¨¢ tambi¨¦n la presidencia de la Junta de Seguridad.

- Justicia. El proyecto establece justicia municipal para asuntos menores, de forma que se aligere la actividad de los juzgados.

- Financiaci¨®n. El Ayuntamiento tendr¨ªa una participaci¨®n en los impuestos indirectos, en especial el de hidrocarburos (10% del mismo) y el IVA (5%).