La LRAU y el agente urbanizador
La Ley Reguladora de la Actividad Urban¨ªstica (LRAU) define en el a?o 1994, a?o de su aprobaci¨®n, al agente urbanizador como la figura sobre la cual ha de recaer la responsabilidad de desarrollar el planeamiento, la distribuci¨®n de beneficios y cargas y la cesi¨®n de suelo aprovechable a las Administraciones P¨²blicas. No hablamos de un simple contratista de obra, sino del adjudicatario de una gesti¨®n compleja, generalmente de naturaleza urban¨ªstica, adem¨¢s de responsable de ejecutar por s¨ª mismo, o mediante terceros, unas determinadas obras de urbanizaci¨®n. Se trata, sin duda, de una figura necesaria, partiendo de que todo es susceptible de mejorarse.
En el proceso de ejecuci¨®n de las obras, el agente urbanizador ha de depositar una fianza del 7% del total del proyecto, cantidad muy superior a la que exige la ley, dejando una parte significativa de esta responsabilidad en manos del contratista, los anteriormente denominados 'terceros' y demandando una ¨²nica condici¨®n: la acreditaci¨®n que avale su cualificaci¨®n profesional. Un requerimiento que no ha de pasar por la necesidad ser contratista del Estado, sino simple y llanamente, por estar lo suficientemente cualificado para ejecutar el proyecto solicitado, dentro eso s¨ª, de los plazos fijados.
Si tomamos como referencia el balance global de la actuaci¨®n del agente urban¨ªstico -la que ha de ser su verdadera definici¨®n-, podemos decir que en t¨¦rminos generales es positivo y necesario, como podr¨ªa serlo un reglamento de gesti¨®n que evitase algunos problemas 'no necesarios'. Siempre, claro est¨¢, esforz¨¢ndonos por mejorar lo presente.
Si tomamos como referencia a la LRAU, ley con recursos suficientes para dar amparo a la ejecuci¨®n urban¨ªstica que sea necesario aplicar, podremos afirmar que es en s¨ª un ejemplo para el resto de comunidades aut¨®nomas con las que la Federaci¨®n de Promotores Constructores de la Comunidad Valenciana ya ha mantenido contactos para su puesta en pr¨¢ctica. Si algo funciona y otros quieren ponerlo en pr¨¢ctica, por algo ser¨¢...
Juan Bautista Soler es el presidente de la Federaci¨®n de Promotores Constructores de la Comunidad Valenciana.
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