Giscard descarta la presencia regional ante la UE porque complicar¨ªa la toma de decisiones

Valery Giscard d'Estaing, presidente de la convenci¨®n que debe dise?ar el primer borrador de una futura Constituci¨®n para la Uni¨®n Europea, recela del papel de las regiones en la 'aventura hist¨®rica' que atraviesa el Viejo Continente. Mientras crece el n¨²mero de dirigentes auton¨®micos espa?oles que solicitan presencia directa en los ¨®rganos de decisi¨®n de la UE para garantizar una Europa s¨®lida, Giscard ofreci¨® ayer en Valencia un diagn¨®stico diametralmente opuesto y apost¨® por reducir las instituciones europeas para agilizar la toma de decisiones.

Giscard acudi¨® ayer a Valencia en calidad de presidente del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), una instituci¨®n a la que municipios y asambleas regionales se adhieren voluntariamente desde hace cinco d¨¦cadas y que persigue la difusi¨®n de un esp¨ªritu europe¨ªsta m¨¢s all¨¢ y mucho antes que la propia Uni¨®n Europea. Tras una breve entrevista con Eduardo Zaplana, m¨¢ximo representante del Comit¨¦ de Regiones (CdR) en la convenci¨®n que estudia una futura Constituci¨®n Europea, Giscard tir¨® por tierra de un plumazo las aspiraciones de muchos dirigentes auton¨®micos - desde Juan Jos¨¦ Ibarretxe en el Pa¨ªs Vasco hasta Jordi Pujol en Catalu?a pasando por Manuel Fraga en Galicia- de participar como interlocutores directos en los ¨®rganos de decisi¨®n de las directivas comunitarias, esencialmente en el Consejo que re¨²ne a los representantes gubernamentales de los 15 estados miembros de la UE.

Giscard concedi¨® que la convenci¨®n apenas ha iniciado sus trabajos y explic¨® que ser¨ªa precipitado ofrecer cualquier conclusi¨®n. Pero, interpelado sobre la posibilidad de que las regiones tengan presencia ante el Consejo o la Comisi¨®n, ofreci¨® su particular punto de vista: 'El problema en la actualidad es justamente el contrario, instituciones como el Consejo han tenido problemas porque al tener tantos miembros no consegu¨ªa tomar decisiones'. Y vaticin¨® un futuro a¨²n m¨¢s complicado al imaginar la magnitud de los debates internos en el seno de una 'Comisi¨®n que va a alcanzar los 27 miembros'.

Seg¨²n Giscard, la composici¨®n de las instituciones europeas es demasiado 'numerosa' y eso impide que 'puedan funcionar bien'.

La posible participaci¨®n de las regiones en los foros de decisi¨®n de la UE es un problema que 'debemos abordar en su conjunto', explic¨® Giscard, precisamente en el seno del CdR.

Eduardo Zaplana, presidente de la Generalitat, arrastr¨® al ex presidente de la Rep¨²blica Francesa a la masclet¨¤ y evit¨® cualquier comentario ante los periodistas. Pero a primera hora de la tarde, ante los miembros del CMRE congregados en Valencia, asumi¨® la encomienda de Giscard y, de paso, asumi¨® la posici¨®n oficial del Gobierno espa?ol: 'En esta etapa decisiva de la construcci¨®n europea, las regiones y los municipios cuentan con la posibilidad de hacer escuchar su voz a trav¨¦s del cauce del CdR'.

Zaplana tambi¨¦n coincidi¨® con Giscard al subrayar la 'enorme complejidad de los procesos de toma de decisiones' en el seno de la UE, y atribuy¨® a la pesada maquinaria burocr¨¢tica de Bruselas la creciente sensaci¨®n de un 'd¨¦ficit democr¨¢tico': 'Los ciudadanos ven la pol¨ªtica europea como un sistema opaco, demasiado alejado de sus preocupaciones y su vida cotidiana que, cuando interviene, los hace de manera demasiado brusca y poco comprensible', dijo.

Pero luego se desmarc¨® y recuper¨® el tono autonomista que siempre ha deslizado en torno al proceso de construcci¨®n europea. Zaplana apost¨® por dotar al CdR de un estatuto jur¨ªdico propio para convertir el foro de representaci¨®n regional de la UE en 'garante de la subsidiariedad', el principio que consagra que la adminsitraci¨®n m¨¢s pr¨®xima al ciudadano es la que debe resolver sus problemas. Una vez reforzado, el CdR tendr¨ªa legitimidad para recurrir ante el Tribunal de Luxemburgo aquellas directivas comunitarias que violentaran las competencias regionales o municipales.

Zaplana abog¨® por una clara definici¨®n de las competencias de cada estrato de la administraci¨®n para evitar duplicidades y conflictos.

El presidente de la Generalitat no reclam¨® presencia directa de la Comunidad Valenciana ante los foros de decisi¨®n de la UE, pero s¨ª dej¨® caer un cierto tono autonomista envuelto en un ropaje gen¨¦rico: 'Parece l¨®gico que los niveles de gobierno que han de aplicar las normas de la UE participen tambi¨¦n de alg¨²n modo en su producci¨®n', dijo.