'Chile es un campo de despegue para los inversores europeos'
El acuerdo comercial, pol¨ªtico y de cooperaci¨®n que ser¨¢ suscrito por Chile y la Uni¨®n Europea se presenta como el mayor logro de la pol¨ªtica exterior chilena en 12 a?os de democracia. Economista y abogado, el presidente de Chile, el socialista Ricardo Lagos, de 64 a?os, asistir¨¢ a partir del viernes a la cumbre entre Am¨¦rica Latina y los Quince. El acuerdo ratifica a Europa como el primer socio comercial de su pa¨ªs.
En el peque?o muelle de la caleta pesquera y tur¨ªstica de Tongoy, 410 kil¨®metros al norte de Santiago, el presidente de Chile, Ricardo Lagos, explic¨® el pasado martes a unos 300 trabajadores el significado del acuerdo que el pa¨ªs logr¨® con la Uni¨®n Europea, cuyo protocolo ser¨¢ suscrito el pr¨®ximo viernes durante la cumbre UE-Am¨¦rica Latina en Madrid. Les dec¨ªa que los ostiones (vieiras) que env¨ªen a Europa no pagar¨¢n arancel, mientras hoy pagan el 2,8%. Les recordaba tambi¨¦n que el progreso tiene precio: en Tongoy pueden exportar a Europa porque el oc¨¦ano no est¨¢ contaminado, para lo que fue necesario invertir en saneamiento, y porque ellos se capacitaron.
Durante una entrevista con EL PA?S mientras volaba en un peque?o avi¨®n hacia Tongoy, Lagos analiz¨® las implicaciones para Chile del acuerdo con la UE, que ratifica a Europa como primer socio comercial del pa¨ªs.
Pregunta. ?Qu¨¦ significa para Chile este acuerdo?
Respuesta. Es la culminaci¨®n de un largo proceso de aproximaci¨®n entre Chile y Europa, en el que influyen el nivel de apertura de la econom¨ªa chilena, una com¨²n identidad de valores, las normas democr¨¢ticas, respeto a los derechos humanos y tambi¨¦n algo muy importante: el grado de cohesi¨®n social que ha logrado Europa, esencial para cualquier pa¨ªs que quiere ser competitivo. El acuerdo en torno a estos valores y visiones compartidas es la culminaci¨®n de un proceso grande, que abre una etapa distinta de cooperaci¨®n entre Chile y Europa.
P. ?En cu¨¢nto estima el impacto potencial del acuerdo cuando opere a plenitud?
R. Es muy dif¨ªcil medirlo en cifras. Sin embargo, los niveles de apertura y acceso que hemos tenido al mercado europeo en cada rubro nos permiten niveles de crecimiento de alrededor del 20%, 25% y a veces 30% en determinados bienes y servicios que exportamos y, en consecuencia, Europa se reforzar¨¢ mucho m¨¢s como el principal socio comercial de Chile.
P. ?Consigui¨® Chile todo lo que quer¨ªa o debi¨® ceder mucho en la negociaci¨®n?
R. Toda negociaci¨®n implica ceder. Hay elementos respecto de los cuales a uno le hubiese gustado que las cosas fueran un poquito distintas, pero lo mismo pueden decir nuestros amigos europeos. Lo importante es que, como dijo muy bien el comisario [europeo de Comercio] Pascal Lamy, fue un acuerdo de cuarta generaci¨®n plus, que tiene que ver con el tipo de elementos que se incorporaron, in¨¦ditos y muy novedosos, y que servir¨¢ de ejemplo para otro tipo de acuerdos.
P. ?Est¨¢n las empresas chilenas a la altura de la mayor competencia que viene? Un senador advert¨ªa que al jugar en las ligas mayores se corre el riesgo de hacer un papel¨®n...
R. Chile se ha preparado durante largo tiempo. Por ejemplo, al exportar m¨¢s carne es porque tambi¨¦n se reconoce que este pa¨ªs durante 15 a?os ha estado libre de aftosa, y se exporta tambi¨¦n una preparaci¨®n previa. El pa¨ªs es reconocido por su seriedad en las pol¨ªticas econ¨®micas, monetarias, los niveles de apertura. Sin embargo, quisi¨¦ramos que Chile fuera reconocido por nuevos m¨¦ritos: la calidad de vida que tenemos, un sistema de telecomunicaciones moderno, infraestructura mucho mejor que antes, un nivel de delincuencia relativamente bajo est¨¢ndares internacionales. Hemos mejorado los niveles de cohesi¨®n social a trav¨¦s de una reforma al c¨®digo del trabajo, establecimos un seguro de desempleo que empieza a activarse este a?o. Estos nuevos m¨¦ritos nos permiten enfrentar lo que viene. Sin duda, tenemos desaf¨ªos como mejorar mucho m¨¢s la cohesi¨®n social del pa¨ªs.
P. ?Habr¨¢ se?ales espec¨ªficas para la inversi¨®n extranjera respecto de los sectores a los que Chile prefiere que llegue?
R. En la pr¨¢ctica no discriminamos. Pero creo que crecientemente los inversionistas se vendr¨¢n a instalar para tener aqu¨ª una especie de campo de despegue hacia otros pa¨ªses de Am¨¦rica Latina. En ese sentido, tenemos muchas tareas. Espero que este a?o podamos tener novedades respecto a tres o cuatro pa¨ªses europeos, entre ellos Espa?a, para avanzar en los acuerdos de doble tributaci¨®n. Ac¨¢ hay un buen clima de negocios y costos relativamente bajos de producci¨®n. Cuando un europeo llega a Chile, tambi¨¦n llega a M¨¦xico, porque tenemos un acuerdo de libre comercio con ese pa¨ªs, y a Canad¨¢, con quien tambi¨¦n tenemos un acuerdo, y con los acuerdos de complementacion econ¨®mica est¨¢ llegando a Argentina, a Brasil y a otros pa¨ªses de Am¨¦rica Latina. Chile no son s¨®lo 15 millones de habitantes, excluida Europa, tenemos acuerdos con pa¨ªses que suman m¨¢s de 300 millones de personas.
P. ?C¨®mo incide el acuerdo con Europa en el lento ritmo de las negociaciones de Chile con EE UU para el Tratado de Libre Comercio?
R. El ritmo negociador con EE UU ha sido bastante acelerado, hemos llevado un n¨²mero importante de reuniones, pr¨¢cticamente una por mes. Otra cosa es el tema pol¨ªtico, si el Gobierno americano est¨¢ en condiciones de tener un fast track [procedimiento de v¨ªa r¨¢pida] o un trade promotion autorithy [autoridad para la promoci¨®n del comercio], y si no lo tiene, c¨®mo lo hace. La diferencia con Europa es que el comisario estaba autorizado para negociar temas de comercio y ¨¦l lo hac¨ªa. Eso todav¨ªa no lo ha logrado el Gobierno americano. Ellos tendr¨¢n que resolverlo o, como yo le he dicho en alg¨²n momento a los EE UU, si llegamos a un acuerdo comercial, que env¨ªen el proyecto al Congreso, teniendo entendido que no va a modificar su contenido sustancial.
'Los progresistas no deben lanzarse a competir entre ellos, como en Francia'
Pregunta. ?Tienen alguna responsabilidad los gobiernos de la Concertaci¨®n en que la transici¨®n haya tardado hasta ahora 12 a?os y todav¨ªa no se pueda hablar de que ya finaliz¨®, o todo la culpa es de la derecha y las ataduras constitucionales?
Respuesta. Las ataduras constitucionales quedaron hechas para oponerse a la voluntad del pueblo. Desde 1988, la Concertaci¨®n no ha perdido ni una sola elecci¨®n, sea parlamentaria, municipal o presidencial. Sin embargo, el sistema electoral qued¨® hecho para que el 60% s¨®lo elija uno y el 40% elija el otro. Eso no es democracia. Las cosas quedaron amarradas de tal manera que s¨®lo con los votos de la derecha o parte de ella se reformar¨¢ la Constituci¨®n. Es all¨ª donde se probar¨¢ la verdadera vocaci¨®n democr¨¢tica de sus l¨ªderes.
P. En materia de derechos humanos, ?la justicia debe seguir su camino o existe la posibilidad de indultos a ex militares condenados?
R. En este ¨¢mbito, lo m¨¢s sano para el pa¨ªs es dejar que los tribunales cumplan su tarea hasta las ¨²ltimas consecuencias, y que ellos hagan su trabajo en forma independiente. Para miles de chilenos, la justicia es la mejor v¨ªa de sanar las heridas dejadas por el pasado.
P. ?Qu¨¦ lecciones deja para usted la derrota de Lionel Jospin en Francia? ?Cree necesario alg¨²n golpe de tim¨®n en las pol¨ªticas y estilos del Gobierno?
R. No, nosotros seguiremos en lo que siempre hemos estado: tratar de estar cerca de la gente, para explicar lo que hacemos y por qu¨¦ lo hacemos. La lecci¨®n de fondo de lo ocurrido en Francia es que las fuerzas progresistas no pueden lanzarse a competir entre ellas, sin mirar como le dejan paso a los conservadores. As¨ª tambi¨¦n, hay que ser siempre claros y en¨¦rgicos en denunciar aquellas formas de intolerancia que algunos levantan frente a los cambios inevitables que trae el siglo XXI.
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