El Consejo Econ¨®mico y Social censura varios aspectos del 'decretazo'

El Consejo Econ¨®mico y Social (CES), ¨®rgano consultivo del Gobierno, ech¨® ayer una jarra de agua fr¨ªa sobre las ¨²ltimas medidas laborales del Ejecutivo. El dictamen del CES sobre el anteproyecto de ley de empleo critica duramente la posibilidad de compatibilizar la prestaci¨®n por desempleo con el salario. El decretazo aprobado el pasado 24 de mayo incluye dicha compatibilidad para los parados mayores de 52 a?os.

El Gobierno remiti¨® el pasado 2 de junio su anteproyecto de ley de Empleo al CES para que emitiese un dictamen. Este texto, que regula la articulaci¨®n de las pol¨ªticas del empleo en todo el Estado, se ha ido gestando de forma paralela a la reforma del desempleo aprobada a finales de mayo. Y, aunque el grueso de la ley no tiene que ver con el decretazo, algunos de sus contenidos, precisamente los m¨¢s criticados por este organismo, s¨ª est¨¢n relacionados.

El CES est¨¢ formado por 61 miembros -entre ellos, su presidente, Jaime Montalvo- nombrados por el Gobierno. Los sindicatos m¨¢s representativos proponen a 20 consejeros, la patronal a otros 20; y 14 m¨¢s representan a colectivos como agricultores o consumidores. La lista se completa con seis expertos elegidos por el Gobierno.

El dictamen aprobado ayer por el pleno del Consejo incluye las siguientes cr¨ªticas:

Sueldo y prestaci¨®n simult¨¢neos. El CES considera 'enga?oso' el art¨ªculo de la ley de Empleo que habla de compatibilizar pol¨ªticas activas de empleo con prestaciones. Este ¨®rgano considera que, en realidad, se est¨¢ abriendo la puerta a compatibilizar el sueldo con la prestaci¨®n de paro, una medida que ya est¨¢ en vigor tras la aprobaci¨®n del decretazo. La reforma aprobada por el Consejo de Ministros el pasado 24 de mayo establece que, para estimular la contrataci¨®n de los mayores de 52 a?os, el Inem (Instituto Nacional de Empleo) les pagar¨¢ la mitad de la prestaci¨®n y la empresa abonar¨¢ el resto hasta completar el salario al que tengan derecho.

Una enmienda presentada por UGT y CC OO, y aprobada por m¨¢s de la mitad de los consejeros, advierte de que este sistema constituye 'una v¨ªa para subvencionar al empresario' y desvirt¨²a la naturaleza jur¨ªdica del contrato de trabajo, al liberar a una de las partes, en este caso la empresarial, de su obligaci¨®n de retribuir al empleado.

El dictamen incide, adem¨¢s, en el car¨¢cter discriminatorio de la medida, pues 'al empresario le resultar¨¢ mucho m¨¢s ventajoso contratar al que se encuentra en mejor situaci¨®n dentro de ese colectivo, es decir, al que cobra prestaci¨®n o subsidio de desempleo'.

Los consejeros del CES elegidos por la patronal apoyaron el planteamiento del Gobierno, pero finalmente prosper¨® la enmienda de los sindicatos.

Compromiso de actividad. Desde la aplicaci¨®n del decretazo, la prestaci¨®n de paro est¨¢ vinculada al llamado compromiso de actividad que el desempleado firma con el servicio p¨²blico de empleo. El parado se compromete a buscar activamente un trabajo y a aceptar lo que el Inem considere un empleo adecuado. Pero, seg¨²n el dictamen del CES, este compromiso deber¨ªa ser posterior a la definici¨®n de un itinerario de inserci¨®n laboral entre el desempleado y el servicio de empleo. 'No deber¨ªa ser un requisito previo, porque lo importante no es el compromiso, sino el itinerario', explica Lola Liceras, de CC OO, presidenta de la Comisi¨®n de Empleo del CES.

Contrato de inserci¨®n. Fue uno de los puntos m¨¢s pol¨¦micos en los debates previos a la reforma del paro y finalmente se posterg¨® hasta la ley de Empleo. Esta modalidad de contrataci¨®n, hasta ahora reservada a organismos p¨²blicos y para fines de inter¨¦s social, se ampl¨ªa a otro tipo de labores 'sin que se justifiquen las razones del cambio', seg¨²n el CES. La actual redacci¨®n, agrega el dictamen, no garantiza 'que el trabajador perciba el salario correspondiente al grupo y categor¨ªa profesional fijado en el convenio colectivo' que le afecte.

El pleno del CES concluy¨® que la ley de Empleo, que sustituir¨¢ a un texto vigente desde 1980, es 'poco madura' y presenta 'lagunas importantes'. Su principal defecto, seg¨²n este organismo, es que s¨®lo incluye las pol¨ªticas activas de empleo y deja a un lado las prestaciones por desempleo.