Ciencia y tecnolog¨ªa en Catalu?a

Los pa¨ªses europeos m¨¢s din¨¢micos est¨¢n haciendo una apuesta decidida por el conocimiento, centrando sus pol¨ªticas p¨²blicas en la generaci¨®n y difusi¨®n del conocimiento como base de sus pol¨ªticas econ¨®micas y sociales. Catalu?a, Espa?a y Europa en general, deber¨ªan dar la m¨¢xima prioridad a la ciencia y la tecnolog¨ªa como tronco central de sus estrategias basadas en el conocimiento.

En materia de ciencia y tecnolog¨ªa, en Catalu?a la sociedad en general y el Gobierno catal¨¢n deber¨ªan entender que es preciso hacer un gran esfuerzo para recuperar el tiempo perdido. No s¨®lo debemos avanzar, sino que lo debemos hacer m¨¢s r¨¢pidamente que los pa¨ªses que van por delante, que son la mayor¨ªa. Y esto significa incrementar los recursos p¨²blicos y privados, con criterios de eficiencia y de eficacia, lo que comporta introducir conceptos como la excelencia, la masa cr¨ªtica, la competencia y la evaluaci¨®n desde una perspectiva internacional.

La ciencia y la tecnolog¨ªa deber¨ªan ser las m¨¢ximas prioridades de un Gobierno, en el marco de una pol¨ªtica de promoci¨®n general del conocimiento como estrategia de pa¨ªs, en coherencia y coordinaci¨®n con el conjunto de pol¨ªticas p¨²blicas. ?Qu¨¦ hace en este sentido el Gobierno catal¨¢n para promover la investigaci¨®n y la innovaci¨®n en Catalu?a?: veamos algunos ejemplos.

1. Incumplimiento electoral. El programa electoral de CiU (p¨¢gina 59) dec¨ªa: 'Alcanzar el a?o 2004 un gasto en I+D equivalente al 2% del PIB, incrementando la contribuci¨®n p¨²blica y estimulando la de los otros sectores implicados'. El consejero Mas-Colell ha manifestado reiteradamente que ¨¦l solamente pod¨ªa asegurar el 1,4% , desmarc¨¢ndose, as¨ª, del compromiso electoral de CiU.

Conclusi¨®n: el Gobierno no da prioridad a la investigaci¨®n y al desarrollo tecnol¨®gico, con lo que incumple claramente su propio programa electoral.

2. Reducci¨®n de los recursos de la Generalitat durante los ¨²ltimos 10 a?os. Seg¨²n los propios datos de la Generalitat (II Plan de Investigaci¨®n de Catalu?a 1997/2000, edici¨®n febrero de 1997, p¨¢gina 34) el entonces comisionado para la Investigaci¨®n destin¨® a I+D 8.078 millones de pesetas el a?o 1993 y 8.360 millones de pesetas en 1994, que fueron los dos primeros a?os del primer Plan de Investigaci¨®n.

Seg¨²n los presupuestos de la Generalitat de los a?os 2000, 2001 y 2002 del Comisionado / Dursi, los gastos en I+D ser¨ªan de 7.500, 8.500 y 10.000 millones de pesetas, respectivamente. Si descontamos la inflaci¨®n y el incremento del PIB, tendr¨ªamos una reducci¨®n neta de aproximadamente el 35% de recursos, en relaci¨®n con el PIB nominal, durante el periodo 1993-2002. (A pesar de que la OCDE lleva 40 a?os midiendo de esta forma el esfuerzo en R+D de un pa¨ªs, parece que alg¨²n alto cargo del DURSI todav¨ªa no se habr¨ªa enterado).

Conclusi¨®n: el Gobierno de la Generalitat ha reducido sus gastos reales en I+D en un 35% durante el periodo 1993-2002.

3. El Gobierno no lidera el necesario cambio cultural de la sociedad catalana. Los dos puntos anteriores son el resultado de la falta de cultura cient¨ªfica y tecnol¨®gica de nuestro pa¨ªs. ?C¨®mo vamos a dar prioridad a un tema que no se valora porque se desconoce? El III Plan de Investigaci¨®n se aprob¨® sin debate, sin aprovechar la oportunidad para llevar el debate al conjunto de la sociedad, d'amagatotis. De esta manera, no es posible el necesario cambio cultural en favor de la investigaci¨®n y de la innovaci¨®n. Y sin cambio cultural no es posible variar la tendencia hist¨®rica de nuestro pa¨ªs. ?ste es el problema m¨¢s importante. Si observamos los presupuestos de la Generalitat, veremos que nos encontramos ante uno de los pocos gobiernos europeos que no otorga la m¨¢xima prioridad al conocimiento. Es preciso pues un cambio radical en este sentido, apostando por la investigaci¨®n y la innovaci¨®n y por las otras pol¨ªticas p¨²blicas relacionadas con el conocimiento.

4. El III Plan de Investigaci¨®n es un plan sin indicadores ni objetivos cuantitativos, ¨²nico en Europa. No se utilizan indicadores, por lo que no se establecen objetivos cuantitativos. ?Hacia d¨®nde queremos ir? ?Nos acercaremos o nos alejaremos de los indicadores de otros pa¨ªses europeos?

La Comisi¨®n Europea propuso

en el a?o 2001 un sistema de 16 indicadores (2001 Innovation Scoreboard) a todos los pa¨ªses europeos para poder medir su posici¨®n en relaci¨®n con el potencial innovador. De esta forma, se dotaban de un instrumento aceptado por todos como base para definir los objetivos de sus pol¨ªticas de investigaci¨®n y de innovaci¨®n. El Gobierno de Catalu?a todav¨ªa no lo ha aplicado en nuestro pa¨ªs.

5. Catalu?a en el Espacio Europeo de Investigaci¨®n (EEI). La formulaci¨®n del Espacio Europeo de Investigaci¨®n por parte de la Uni¨®n Europea es de una enorme trascendencia para todos los pa¨ªses miembros y, por tanto, tambi¨¦n para Catalu?a.

El Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000 aprob¨® la creaci¨®n de un EEI, para orientar un nuevo horizonte en la actividad cient¨ªfica y tecnol¨®gica y en las pol¨ªticas de investigaci¨®n en Europa. Se trata de reforzar las actividades de investigaci¨®n en el marco de la sociedad del conocimiento, implicando en este proceso al conjunto de la ciudadan¨ªa europea. El documento marca una serie de objetivos y de prioridades que deber¨¢n tener en cuenta los pa¨ªses miembros.

Pues bien, aparte de una breve referencia introductoria, el contenido del III Plan de Investigaci¨®n no corresponde, ni en los objetivos ni en los criterios, con los del EEI. Concretamente, este importante documento de la UE plantea como uno de sus instrumentos las Redes de Excelencia, que no se citan en el Plan de Investigaci¨®n. En Catalu?a hoy no disponemos todav¨ªa de un modelo definido y conocido de centros de excelencia en investigaci¨®n. Por todo lo anterior y por muchas cosas m¨¢s, Catalu?a necesita un nuevo Gobierno que plantee la ciencia y la tecnolog¨ªa como un objetivo estrat¨¦gico para el pa¨ªs, y como la base ineludible para ser un pa¨ªs avanzado en la nueva sociedad del conocimiento.

Miquel Barcel¨® i Roca es diputado del Grupo Socialista-Ciutadans pel Canvi.