Eudel propone que se retribuya a los portavoces de grupos municipales

La Asociaci¨®n de Municipios Vascos-Eudel ha elaborado un texto, actualmente en fase de borrador, que someter¨¢ a su ejecutiva el pr¨®ximo septiembre, en el que propone que los portavoces de los grupos municipales, tengan o no responsabilidades de gobierno, puedan cobrar una retribuci¨®n anual. La propuesta se refiere a ayuntamientos de m¨¢s de 10.000 habitantes y las retribuciones se escalonar¨ªan en paralelo con tres niveles funcionariales, seg¨²n la poblaci¨®n.

El texto dedica un amplio cap¨ªtulo a tratar sobre la situaci¨®n de los portavoces de los grupos pol¨ªticos municipales, a los que considera merecedores de 'protecci¨®n y apoyo singular', ya que expresan el criterio y la posici¨®n pol¨ªtica de su formaci¨®n. Los grupos, para los que tambi¨¦n se prev¨¦ financiaci¨®n, son, seg¨²n reza el texto, 'el instrumento b¨¢sico de expresi¨®n y participaci¨®n pol¨ªtica en el trabajo municipal' y constiuyen la 'expresi¨®n del pluralismo pol¨ªtico (...) que nos comprometemos a respetar y proteger conjuntamente'.

Los criterios de retribuci¨®n que la asociaci¨®n que preside el alcalde de Leioa, el peneuvista Karmelo Sainz de la Maza, se propone establecer, bajo el ep¨ªgrafe gen¨¦rico de 'Compromiso conjunto de protecci¨®n a los grupos municipales', se aplicar¨ªan a todos los ayuntamientos vascos que tienen m¨¢s de 10.000 habitantes, excluyendo a las tres capitales (un total de 37).

La propuesta elaborada introduce un n¨²mero m¨ªnimo de concejales por grupo municipal para que su portavoz pueda cobrar una cantidad como dedicaci¨®n plena.

De esta forma, el criterio base para que el portavoz del grupo tenga derecho a la liberaci¨®n plena ser¨¢ que su partido sume al menos un tercio del n¨²mero de concejales que formen la corporaci¨®n, que es la cifra m¨ªnima de ediles para poder convocar plenos. La retribuci¨®n se establecer¨¢ de forma escalonada seg¨²n el n¨²mero de habitantes del municipio. As¨ª, para los ayuntamientos entre 10.000 y 20.000 habitantes (corporaciones con un total de 17 concejales) el m¨ªnimo para que el portavoz de un grupo sea liberado con dedicaci¨®n exclusiva y retribuido es de cinco ediles y su salario ser¨¢ igual al establecido en el nivel 18 del Arcepafe (29.616 euros anuales brutos, seg¨²n las tablas correspondientes al a?o 2001). El Arcepafe es el acuerdo que establece las condiciones salariales de los funcionarios de las administraciones locales vascas (ayuntamientos y diputaciones).

En los municipios que tienen entre 20.000 y 50.000 habitantes, cuyas corporaciones las integran 21 concejales, ser¨¢ preciso tener siete representantes y el portavoz cobrar¨¢ como un funcionario de nivel 22, es decir, 34.589 euros anuales brutos. Para los ayuntamientos de m¨¢s de 50.000 habitantes, exceptuando siempre las tres capitales 'dada su singularidad', cuyas corporaciones tienen 25 concejales, habr¨¢n de ser ocho los electos y el nivel retributivo ser¨¢ el 23, es decir 35.831 euros al a?o.

La retribuci¨®n ser¨¢ independiente de que el grupo en cuesti¨®n forme parte del equipo de gobierno o se encuentre en la oposici¨®n.

Si el grupo municipal no alcanza el n¨²mero m¨ªnimo de concejales antedicho, el texto de Eudel establece que su portavoz tenga derecho a una liberaci¨®n parcial y a una retribuci¨®n proporcional al n¨²mero de ediles de su formaci¨®n, calculando el porcentaje sobre la base de la cifra de concejales precisa para la liberaci¨®n plena.

De la misma manera, si un grupo tiene m¨¢s concejales de los necesarios para la liberaci¨®n plena, las retribuciones se incrementar¨¢n proporcionalmente. Los grupos pol¨ªticos estar¨¢n autorizados a distribuir esas cantidades entre un m¨¢ximo de dos concejales. La percepci¨®n de estas asignaciones ser¨¢ incompatible con el cobro de dietas por asistencia a comisiones o a otros ¨®rganos colegiados de la corporaci¨®n.

Asignaciones a grupos

El borrador propone tambi¨¦n establecer un r¨¦gimen de asignaciones econ¨®micas a los grupos municipales como tales para 'facilitar su trabajo social y pol¨ªtico' y que servir¨ªa exclusivamente para financiar sus actividades. Esta asignaci¨®n se dividir¨¢ en una cantidad por grupo y otra por concejal, un sistema similar al que se aplica para las retribuciones de los grupos parlamentarios tanto en el Congreso como en la C¨¢mara vasca.

Eudel plantea en este apartado una modificaci¨®n de la Ley de Bases de R¨¦gimen Local para posibilitar algo hasta el momento prohibido: que los grupos municipales puedan dedicar esas cantidades para pagar a personal de cualquier tipo al servicio de la corporaci¨®n o para comprar bienes de car¨¢cter patrimonial.

Respecto a los alcaldes y sus primeros tenientes, el texto plantea que se garantice que todos los de los ayuntamientos de m¨¢s de 10.000 habitantes puedan cobrar por dedicaci¨®n exclusiva.

Eudel considera adem¨¢s que 'resulta imprescindible' que los ediles que hayan trabajado con dedicaci¨®n exclusiva o parcial tengan derecho a cobrar el desempleo, 'haciendo efectiva la cotizaci¨®n por este concepto con cargo a los presupuestos municipales'.

El borrador propone igualmente que los ayuntamientos de m¨¢s de 20.000 habitantes se cree la figura del gerente municipal, encargado de la gesti¨®n administrativa directa, que ser¨ªa un cargo de libre designaci¨®n del alcalde y con un sueldo equivalente al del funcionario de mayor rango y retribuci¨®n.

La asociaci¨®n municipal detalla todas estas propuestas en un documento de 16 folios en el que aborda tambi¨¦n otra serie de medidas normativas, pol¨ªticas y sociales, muchas de ellas, como la creaci¨®n de foros locales en apoyo a los amenazados por ETA y su entorno, ya contenidas en la Declaraci¨®n C¨ªvica de Eudel, que han firmado hasta ahora 167 de los 260 ayuntamientos asociados a la entidad. Por ejemplo, se abordan las condiciones en que los concejales podr¨¢n ver permitida o denegada por el alcalde una petici¨®n de acceso a determinada informaci¨®n.