"El suelo representa el 80% del precio de la vivienda"

'En urbanismo hay dos tipos de gestores; los que ven la ciudad como la obra de arte del hombre y los que la ven como el monopoly', proclama Enrique Salvo. Obviamente, ¨¦l se sit¨²a entre los primeros, y su talante afable no ha impedido que act¨²e con contundencia contra los excesos urban¨ªsticos de la Costa del Sol.

Pregunta. Han amenazado al Ayuntamiento de M¨¢laga con retirarle las competencias urban¨ªsticas. ?Llegar¨ªan a hacerlo?

Respuesta. Cuando hemos hecho esa advertencia es porque estamos dispuestos a cumplirla. En el primer semestre de 2002 se ha generado una din¨¢mica de aplicaciones de instrumentos urban¨ªsticos que no preservan el inter¨¦s general sobre el particular, y recalificaciones de suelo de protecci¨®n oficial a renta libre que no se ajustan a las reglas del juego. M¨¢laga es de las capitales espa?olas donde m¨¢s viviendas se construyen, pero donde hay menor porcentaje viviendas de de protecci¨®n oficial (VPO) o promoci¨®n p¨²blica.

'El nivel de ocupaci¨®n de las viviendas del litoral oscila entre el 50% y el 60%, no m¨¢s'

'Hay 15 proyectos de ciudades geri¨¢tricas, que pueden duplicarse para el final de a?o'

P. Pero la futura Ley del Suelo otorga a los municipios las competencias que piensan retirar.

R. Es cierto, pero no podemos hacer dejaci¨®n del marco legal vigente. La nueva ley contempla que algunas competencias de la Junta queden a expensas de los ayuntamientos. Sin embargo seguir¨¢ competiendo a la administraci¨®n auton¨®mica el control de calidad en materia urban¨ªstica.

P. ?C¨®mo se ejercer¨¢?

R. Tendremos que ir a la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa (TSJA) para que dirima las discrepancias que puedan producirse.

P. Pero la justicia es lenta.

R. Parece que la Sala de lo Contencioso pretende ponerse al d¨ªa en muchas de las sentencias que administrativamente nos interesan, como son las de Marbella, donde unas 150 licencias est¨¢n impugnadas ante el TSJA, y otro centenar en Fiscal¨ªa, cuando se ha ocupado suelo para equipamiento o zonas verdes.

P. ?Tienen impugnado alg¨²n proyecto en M¨¢laga capital?

R. Tenemos una impugnaci¨®n de una licencia para la construcci¨®n de un geri¨¢trico en el Puerto de la Torre, que m¨¢s all¨¢ de un peque?o establecimiento para atenci¨®n a mayores, llevaba una fuerte promoci¨®n de viviendas de planta baja m¨¢s dos que no son precisamente las requeridas por nuestros mayores.

P. Ahora todos quieren construir ciudades geri¨¢tricas.

R. S¨ª. En estos momentos tenemos 15 proyectos en la Costa del Sol, con una previsi¨®n de que se dupliquen antes de final de a?o. Existe una demanda muy fuerte fundamentalmente de personas del norte de Europa. La demanda viene condicionada por la estabilidad del mercado euro y por las garant¨ªas que da la Costa del Sol en infraestructuras y servicios. Pero estamos pidiendo unos requisitos b¨¢sicos: que no est¨¦n aisladas de los n¨²cleos urbanos y que no constituyan un falso camino para generar conjuntos residenciales encubiertos.

P. Antes lamentaba la falta de viviendas baratas en M¨¢laga. ?Qu¨¦ ocurre en la Costa del Sol?

R. Lo mismo. La inestabilidad de la bolsa ha provocado un movimiento del capital a valores como los bienes inmuebles. Esto ha disparado el precio del suelo hasta el punto de que en muchos municipios representa el 80% del precio real de la vivienda, es decir, que se est¨¢ pagando 40 millones de pesetas por una vivienda de 100 metros cuadrados y resulta que 32 millones se est¨¢n pagando por el suelo. Eso lleva a que los ayuntamientos no tengan inter¨¦s reservar suelo para VPO, porque lo ponen en el mercado y le sacan mucho m¨¢s. Para hacer caja r¨¢pida se est¨¢n poniendo muchos suelos en carga a precios bastante m¨¢s elevados que los que tienen, de modo que el sector p¨²blico no puede entrar en la construcci¨®n de esas viviendas, y eso provoca que la poblaci¨®n joven de los municipos litorales tenga que emigrar en unas condiciones absolutamente precarias.

P. ?Se conoce la ocupaci¨®n real de las viviendas que se construyen en el litoral?

R. El nivel de ocupaci¨®n oscile entre el 50 y el 60%, no m¨¢s, porque la vivienda se tiene como un bien patrimonial inmovilizado en espera de que en la espiral especulativa alcance un mayor valor. Esto ocurre en la primera l¨ªnea de costa. En segunda l¨ªnea se est¨¢ asentando m¨¢s el turismo residencial, que demanda una calidad ambiental y de vida importante. Es gente dispuesta a pagar 400 o 500 millones de pesetas por tener buenos servicios y viviendas de 400 metros cuadrados construidos y al menos una hect¨¢rea de extensi¨®n.

P. Pero antes se refer¨ªa a la huida de la poblaci¨®n joven al interior, y obviamente esas promociones no son para j¨®venes.

R. El ¨¦xodo de poblaci¨®n joven es notable en M¨¢laga capital, sobre todo en los barrios con peor calidad ambiental. Los j¨®venes no quieren seguir all¨ª, pero en M¨¢laga el precio de un piso oscila entre 30 y 40 millones de pesetas, y ellos tienen un contrato basura de 90.000 o 100.000 al mes. Eso les obliga a salir al ¨¢rea metropolitana, que en los ¨²ltimos cinco a?os ha registrado un crecimiento casi exponencial. Rinc¨®n de la Victoria, Alhaur¨ªn y Torremolinos han duplicado su poblaci¨®n. Para estos municipios es dif¨ªcil incluso abastecer de agua a toda la poblaci¨®n. Y no es siempre que las administraciones lleguen tarde, sino que se tienen que proveer de instrumentos que permitan prever cu¨¢les van a ser las necesidades.

P. Los planes urban¨ªsticos se quedan peque?os muy deprisa.

R. Efectivamente, y en casi todos los municipios costeros se est¨¢ haciendo un uso fraudulento de las modificaciones puntuales de elementos, que est¨¢n para peque?as alteraciones, hasta llevarlas a grandes recalificaciones de suelo. M¨¢laga capital tiene un gran n¨²mero de modificaciones, y Estepona nos preocupa mucho porque ya hay unas 70, muchas de gran calado. Nosotros les decimos que en vez de eso hagan una revisi¨®n del PGOU. Nadie quiere hacer una revisi¨®n del PGOU a mitad de legislatura, pero nosotros tenemos que garantizar la legalidad.

P. Los municipios de la segunda l¨ªnea de costa que no tienen capacidad para dise?ar sus propios planes llevan mucho tiempo reclamando sus normas subsidiarias para poder crecer.

R. La aprobaci¨®n de normas subsidiarias se ha dinamizado mucho en la cornisa. Despu¨¦s de casi cinco a?os han salido adelante las de Oj¨¦n, que es emblem¨¢tico porque es el municipio de la Costa del Sol donde m¨¢s suelo protegido hab¨ªa y el ayuntamiento plante¨® un crecimiento m¨¢s grande del que se ha aprobado. Hay una din¨¢mica importante en la Costa del Sol Oriental; en la Axarqu¨ªa, donde hemos querido acelerar esas normas porque las construcciones han proliferado an¨¢rquicamente y hay una demanda de servicios e infraestructuras que evidentemente no aparecen en ning¨²n documento de planificaci¨®n. Por eso ha sido el primer territorio donde hemos encargado un plan subregional, para que ordene el suelo no urbanizable y evite construcciones en suelo r¨²stico.

P. ?C¨®mo y cu¨¢ndo se desarrollar¨¢ el corredor ferroviario de la Costa del Sol?

R. El trazado litoral se ve obstaculizado por la compactaci¨®n urban¨ªstica de algunas zonas, as¨ª que apostamos por una f¨®rmula mixta que utilizar¨¢ las zonas litorales menos densificadas y el interior. Esto permitir¨¢ que cualquier punto de la Costa del Sol quede a no m¨¢s de una hora de los grandes equipamientos. Una zona de alta densificaci¨®n es el ¨¢rea metropolitana de M¨¢laga y los municipios de Benalm¨¢dena, Fuengirola y Torremolinos. Ah¨ª adem¨¢s es donde se producen los mayores flujos de movilidad; unos siete millones de pasajeros en transporte p¨²blico, lo que supone s¨®lo un 20% del total de desplazamientos. Estamos hablando de 140 millones de viajes al a?o en el ¨¢rea de esos cuatro municipios. En Mijas y Marbellaa¨²n hay posibilidades de que el tren vaya por el litoral y enlace con Estepona. La parte oriental no presenta complicaciones, salvo la llegada desde M¨¢laga a Rinc¨®n y la traves¨ªa de Rinc¨®n. En cuanto a los tiempos, es prematuro hablar de eso, pero nos planteamos hacerlo en esta d¨¦cada.