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Impunidad al volante

La ley permite que un conductor ebrio, sin carn¨¦ ni seguro y que causa heridos siga en la calle

Pablo Xim¨¦nez de Sandoval

El conductor que destroz¨® el coche de Ruth S¨¢nchez, madrile?a de 20 a?os, era un cuadro: no llevaba carn¨¦ de conducir, no ten¨ªa seguro obligatorio en el veh¨ªculo y apenas aguantaba en pie mientras el alcohol¨ªmetro en el que sopl¨® marcaba 0,78 miligramos de alcohol, m¨¢s del doble del l¨ªmite. Se salt¨® un sem¨¢foro en el barrio madrile?o de Canillejas y gir¨® por direcci¨®n contraria antes de estamparse contra el Renault Clio de Ruth, en el que viajaban tambi¨¦n tres amigas suyas que iban a salir de viaje y acabaron en el hospital. Mar¨ªa Jos¨¦ L¨®pez tiene una pierna rota y Vanessa L¨®pez, su hermana, a¨²n tiene la marca del cintur¨®n de seguridad y ha sido operada de una lesi¨®n interna. A Ruth la salv¨® el airbag.

Unos 700.000 veh¨ªculos circulan sin seguro. El a?o pasado causaron 40.600 accidentes
El precio medio de un seguro de coche es 410 euros. La multa por no tenerlo, unos 30 euros

'Est¨¢bamos all¨ª, con toda la escena del accidente, con el Samur, el borracho que se quer¨ªa ir y los vecinos que lo sujetaban... Y el polic¨ªa municipal coment¨®: 'A ¨¦ste seguro que al final no le va a pasar nada', recuerda Ruth. Al cabo de dos d¨ªas, declarando en comisar¨ªa, Ruth no sal¨ªa de su asombro: 'El Consorcio de Seguros pagar¨¢ por el coche, pero este tipo...', dec¨ªa el polic¨ªa moviendo la cabeza. Los agentes saben lo que suele ocurrir en estos casos.

El responsable, Juan Manuel A. G., deber¨ªa pagar una multa de 302 euros por conducir sin carn¨¦, aunque se declar¨® insolvente ante los agentes de la Polic¨ªa Municipal. La reparaci¨®n del coche de Ruth costaba 950.000 pesetas, pero, al no tener seguro, no le repercutir¨¢ al causante. Por conducir sin p¨®liza, lo normal es que un juez le condene a una multa de unos treinta euros; y por ir borracho, la conducci¨®n temeraria y las lesiones de las chicas deber¨ªa ir a la c¨¢rcel entre seis meses y dos a?os, aparte de indemnizarlas. Le ser¨¢ sencillo evitar el juicio, porque el domicilio que aport¨® est¨¢ a 600 kil¨®metros del accidente. Como intu¨ªa el agente de atestados, previsiblemente no llegar¨¢ a estar frente al juez. Tras el papeleo, con la multa puesta y las denuncias en curso, esa noche sali¨® de declarar en comisar¨ªa para no volver.

El propio director general de Tr¨¢fico, Carlos Mu?oz Repiso, propuso el a?o pasado una reforma del C¨®digo Penal para endurecer el castigo por conducir ebrio. Mu?oz Repiso trataba as¨ª de acabar con las 'penas suaves' que imponen los jueces, y reconoc¨ªa que muchos de estos casos acaban en sobreseimiento.

'Por supuesto que es escandaloso que esta gente acabe en la calle sin m¨¢s', afirma Miguel Mu?oz, presidente del Instituto Mapfre de Seguridad Vial y ex director general de Tr¨¢fico. 'Lo l¨®gico es que sea procesado y se le impongan las m¨¢ximas sanciones'. Mu?oz reconoce ese 'ambiente de impunidad' y pone como ejemplo la despenalizaci¨®n de conducir sin carn¨¦, en 1983. La sanci¨®n penal se cambi¨® por una multa, lo que asegura un cobro m¨¢s r¨¢pido, 'pero en los siguientes cinco a?os, los accidentes de conductores sin carn¨¦ crecieron un 12% y los accidentes provocados por conductores sin carn¨¦ se multiplicaron por 11'.

'Sin embargo', matiza Mu?oz, 'la sociedad en pleno tiene que tomarse en serio este tipo de situaciones. ?De verdad hay un reproche social en Espa?a a este tipo de actitudes? Yo no quiero ofender, pero creo que hay mucha hipocres¨ªa. ?Cu¨¢ntos padres ense?an a sus hijos a conducir por su cuenta? ?Cu¨¢ntas veces se coge el coche de un amigo en el que no estamos asegurados? ?Cu¨¢ntas veces conducimos creyendo que el alcohol no nos influye? Hay que darse cuenta de que no hay presi¨®n social para acabar con ese contexto de impunidad. ?ste es un pa¨ªs donde declaramos que el accidente ha sido culpa nuestra porque el otro no tiene seguro. As¨ª no se puede exigir contundencia a los jueces ni leyes m¨¢s duras'.

El caso es que Ruth S¨¢nchez se hab¨ªa gastado 160.000 pesetas en sacarse el carn¨¦ para poder conducir. Pagaba 437,39 euros de seguro al a?o para cubrir su responsabilidad en accidentes. Juan Manuel A. G. s¨®lo present¨® a la polic¨ªa su DNI y un contrato de compra del coche, un Talbot Horizon de 17 a?os, por 30.000 pesetas. Sentada en la acera, ten¨ªa que aguantarle mientras le gritaba: '?T¨² has tenido la culpa, ni?ata!'.

El verano pasado, la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico public¨® que el 3% de los veh¨ªculos, 700.000, circulan sin seguro. La polic¨ªa local de Badajoz decidi¨® hacer la prueba. Estableci¨® 415 controles por la capital extreme?a y se encontr¨® con 11 sin seguro, exactamente el 3%.

Seg¨²n los datos del Consorcio de Compensaci¨®n de Seguros, la entidad p¨²blica que se hace cargo de las indemnizaciones en caso de que un conductor carezca de p¨®liza, los accidentes de este tipo aumentaron un 70% de 2000 a 2001. Alejandro Izuzquiza, director de Operaciones del Consorcio, explica que durante la d¨¦cada de los noventa 'se atend¨ªan entre 12.000 y 14.000 indemnizaciones al a?o de accidentes provocados por conductores sin seguro'. Pero en 1999 se dispar¨® a 17.600 casos y en 2000 hubo 23.350. El a?o pasado se lleg¨® a 40.600 accidentes, que costaron 80,7 millones de euros. El dinero sale de un porcentaje de las cuotas de los que s¨ª pagan seguro. 'Este a?o podemos acabar con 50.000', a?ade Izuzquiza, para quien 'la tendencia aumenta de forma clara'.

Circular sin seguro tambi¨¦n va a ser borrado del C¨®digo Penal para pasar a una multa administrativa de un m¨ªnimo de 600 euros. Se tratar¨¢ de evitar que los jueces pongan multas inferiores a esta cantidad y agilizar el pago de la multa. 'Las sentencias se mueven siempre en el m¨ªnimo', se queja Ventura Hernando, subdirector de Normativa de la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico (DGT). Es habitual que las multas no superen los 30 euros. La prima media de seguros de autom¨®viles en Espa?a es de 410 euros.

?ngeles Miguel, abogada del Real Autom¨®vil Club de Espa?a (RACE), opina que, aunque se dan situaciones como la descrita, 's¨ª se paga conducir sin permiso o sin seguro'. 'Hace poco', cuenta, 'tuvimos a un chico que conduc¨ªa sin carn¨¦ un coche asegurado a nombre de un familiar. Tuvo un accidente y una persona muri¨®. Ese chico se ha arruinado la vida. Por una imprudencia se pasar¨¢ el resto de su vida con parte del sueldo embargado por la compa?¨ªa de seguros, que adelant¨® el dinero'. La abogada concluye que 'la mayor¨ªa de la gente que infringe la norma lo hace por dificultad econ¨®mica o de otro tipo. Si alguien se aprovecha de la legislaci¨®n, hay que ser implacable. Pero lo principal es favorecer que la gente se acoja a la legalidad'.

'Y al final ?qui¨¦n va a pagar por esto?', se pregunta Julio S¨¢nchez, el padre de Ruth. Por el coche, valorado en casi un mill¨®n de pesetas, el Consorcio le dar¨¢ 650.000. Por el resto no pagar¨¢ nadie. 'Si lo s¨¦, por lo menos le parto la cara en el momento'.

Con informaci¨®n de Rosa Townsend, en Miami; Joaqu¨ªn Prieto, en Par¨ªs, y Sandra Ellegiers, en Berl¨ªn.

Vanessa L¨®pez, Ruth S¨¢nchez y Mar¨ªa Jos¨¦ L¨®pez (de izquierda a derecha), ante el coche en el que viajaban.
Vanessa L¨®pez, Ruth S¨¢nchez y Mar¨ªa Jos¨¦ L¨®pez (de izquierda a derecha), ante el coche en el que viajaban.B. P?REZ

Castigos contundentes en otros pa¨ªses

'Espa?a es el ¨²nico pa¨ªs civilizado en el que un conductor borracho no va directamente a la c¨¢rcel', afirma Miguel Mu?oz, presidente de la Fundaci¨®n Mapfre. Una comparaci¨®n con varios pa¨ªses da una idea de la 'impunidad' espa?ola: - En Estados Unidos est¨¢ considerado 'delito grave' provocar un accidente conduciendo ebrio si una o m¨¢s personas resultan heridas de gravedad. La correspondiente pena de c¨¢rcel var¨ªa seg¨²n los Estados. En Florida, por ejemplo, conlleva un m¨¢ximo de cinco a?os de c¨¢rcel, una multa de 5.000 d¨®lares y la retirada del carn¨¦ de conducir por un m¨ªnimo de tres a?os. Si adem¨¢s el conductor no lleva licencia ni est¨¢ asegurado, aumentar¨¢ la condena, explica el portavoz del tribunal de distrito de Miami. Lo mismo ocurre si la persona ha dado positivo por alcohol. A pesar de disparidad de criterio de los jueces, dif¨ªcilmente alguien se ha librado de pasar una larga temporada entre rejas. - En Francia, conducir sin seguro conlleva multas de hasta 1.500 euros y un mes de prisi¨®n; hacerlo sin permiso supone multas m¨¢s fuertes y hasta dos a?os de c¨¢rcel. Conducir borracho tiene consecuencias diferentes seg¨²n la tasa de alcohol: m¨¢s de 0,5 de alcoholemia implica multa de 800 euros y hasta tres a?os de retirada del carn¨¦ de conducir, mientras que rebasar 0,8 gramos de alcohol por litro de sangre est¨¢ penado hasta con dos a?os de c¨¢rcel -cuatro si se trata de reincidentes-, multas mucho m¨¢s fuertes y cinco a?os de retirada del permiso de conducir. Los jueces tienen margen para decidir si el condenado entra o no en prisi¨®n y el tiempo que se queda sin carn¨¦, en funci¨®n de las heridas o muertes que haya provocado.Los tribunales franceses juzgan unos 200.000 litigios por accidentes de tr¨¢fico cada a?o. El n¨²mero de condenas por conducir borracho se sit¨²a en torno a las 100.000 por a?o. - En Alemania, es delito conducir sin tener permiso o con una tasa de alcoholemia superior al 0,5. El conductor sin carn¨¦ es castigado hasta con un a?o de c¨¢rcel o una multa. El consumo de alcohol, independientemente de la cantidad, puede ser penalizado con hasta cinco a?os de prisi¨®n si el conductor ha puesto en peligro la vida de otras personas. Esto no implica, seg¨²n informaciones del Tribunal Federal Supremo, que 'tenga que haber heridos en un accidente'. 'Basta con probar la posibilidad del peligro', sostiene un portavoz. En caso de provocar graves heridas o la muerte de una persona, las leyes alemanas prev¨¦n una demanda por lesi¨®n corporal o por homicidio por imprudencia y la pena podr¨ªa ser incluso superior.

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Sobre la firma

Pablo Xim¨¦nez de Sandoval
Es editorialista de la secci¨®n de Opini¨®n. Trabaja en EL PA?S desde el a?o 2000 y ha desarrollado su carrera en Nacional e Internacional. En 2014, inaugur¨® la corresponsal¨ªa en Los ?ngeles, California, que ocup¨® hasta diciembre de 2020. Es de Madrid y es licenciado en Ciencias Pol¨ªticas por la Universidad Complutense.

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