Rechazada la cuesti¨®n de inconstitucionalidad del agente urbanizador
El Constitucional no aprecia colisi¨®n legal entre la legislaci¨®n estatal y la auton¨®mica
El Tribunal Constitucional (TC)no ha admitido la cuesti¨®n de inconstitucionalidad presentada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia (TSJ). El TC rechaza que haya contradicciones entre la figura del agente urbanizador, equivalente al promotor, que recoge la Ley Reguladora de la Actividad Urban¨ªstica (LRAU) y la del contratista incluida en la Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas (LCAP). La cuesti¨®n de fondo era que la norma auton¨®mica LRAU no estipula los mismos controles de solvencia econ¨®mica y experiencia acreditada para el agente urbanizador que determina la LCAP, norma estatal.
El recurso contra la LRAU se inici¨® en Alzira. La empresa Hisactin S.L. present¨® una propuesta de actuaci¨®n sobre un programa de actuaci¨®n integral que logr¨® la aprobaci¨®n del Ayuntamiento. Mar¨ªa Lloret Pla, en representaci¨®n de los propietarios de la superficie afectada por esa actuaci¨®n urban¨ªstica plantearon un contencioso en el que se cuestionaba la constitucionalidad de m¨¢s de una veintena de art¨ªculos. Seg¨²n el recurso, la ley auton¨®mica, aprobada en 1994, no hab¨ªa incorporado las modificaciones sobre una figura que consideraba similar contenida en la ley de ¨¢mbito estatal y que se aprob¨® en 1995. Al Tribunal Constitucional se le plante¨® que pod¨ªa no ajustarse a la Constituci¨®n, dado que queda desvinculada de la ley de contratos la figura del agente urbanizador, que es un promotor que propone una actuaci¨®n sobre una ¨¢rea de la que no necesariamente debe ser propietario para habilitar los servicios b¨¢sicos para que un tercero construya, que puede o no ser ¨¦l.
El TC considera que no se puede plantear una cuesti¨®n de inconstitucionalidad porque requiere una comparaci¨®n entre preceptos legales que regulan instituciones distintas. El TC entiende adem¨¢s que es distinta la cesi¨®n de contratos que recoge la LCAP y la subrogaci¨®n de contratos que define la LRAU.
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