Trump sigue sin aprobar los aranceles a M¨¦xico, Canad¨¢ y China y su agenda no prev¨¦ ning¨²n acto p¨²blico este s¨¢bado

El caos y la confusi¨®n con que ha empezado Donald Trump su segundo mandato como presidente de Estados Unidos ha dado un nuevo paso este s¨¢bado. La Casa Blanca asegur¨® el viernes que Estados Unidos aplicar¨ªa desde hoy aranceles del 25% a las importaciones desde M¨¦xico y Canad¨¢ y del 10% a los productos llegados de China. Pero falta un peque?o detalle: no est¨¢n aprobados. El 1 de febrero ha empezado y las mercanc¨ªas siguen circulando libremente por las fronteras estadounidenses. Para aumentar m¨¢s la incertidumbre, Trump se ha ido a pasar el fin de semana a Mar-a-Lago, su mansi¨®n en Palm Beach (Florida) y la agenda distribuida el s¨¢bado por la noche por la Casa Blanca asegura que no tiene ning¨²n acto p¨²blico previsto para hoy.

La agenda presidencial puede cambiar y Trump puede aprobar los decretos correspondientes sin un acto p¨²blico, pero no se sabe cu¨¢ndo ni c¨®mo se divulgar¨¢ ni cu¨¢ndo entrar¨¢ en vigor. De momento se desconocen los detalles de la medida, incluidas las posibles exenciones para ciertos productos, m¨¢s all¨¢ de que Trump dijo que al petr¨®leo canadiense se le aplicar¨ªa un gravamen del 10% en lugar del 25%. Estados Unidos compra a Canad¨¢ el 60% del petr¨®leo que importa. La amenaza arancelaria mantiene en vilo a M¨¦xico y Canad¨¢, que han amenazado con represalias. China tambi¨¦n se prepara para el embate.

Lo previsible es que los aranceles se impongan mediante una orden ejecutiva, pero parece sorprendente que una de las decisiones de m¨¢s calado del comienzo de su mandato la vaya a realizar sin ning¨²n acto p¨²blico. Aunque con car¨¢cter general la Constituci¨®n de Estados Unidos otorga al Congreso el poder de imponer aranceles a las mercanc¨ªas, el propio legislativo ha delegado parte de ese poder en el Ejecutivo a lo largo del tiempo.

A principios de 2018, Trump impuso aranceles a las importaciones de acero y aluminio en virtud de la Secci¨®n 232 de la Ley de Expansi¨®n Comercial de 1962. Esa ley permite al presidente elevar los aranceles sobre las importaciones que supongan una amenaza para la seguridad nacional sin la aprobaci¨®n del Congreso tras una investigaci¨®n del Departamento de Comercio. Esas amenazas pueden incluir ¡°fomentar la dependencia de Estados Unidos de importaciones poco fiables o inseguras¡± o ¡°amenazar fundamentalmente la capacidad de las industrias nacionales de Estados Unidos para satisfacer las necesidades de seguridad nacional¡±.

Medios estadounidenses han se?alado que en esta ocasi¨®n es probable que, para promulgar los aranceles, Trump declare una emergencia econ¨®mica nacional, invocando la Ley de Poderes Econ¨®micos de Emergencia Internacional (IEEPA), que autoriza unilateralmente a un presidente a gestionar las importaciones durante una crisis nacional. En mayo de 2019, la Casa Blanca anunci¨® que Trump usar¨ªa los poderes de la IEEPA para introducir aranceles sobre las exportaciones mexicanas en respuesta a la amenaza de seguridad nacional de la inmigraci¨®n ilegal de M¨¦xico a Estados Unidos. Adem¨¢s, en agosto de ese a?o tuite¨® que ordenaba a las empresas estadounidenses que comenzaran a buscar alternativas a China sobre la base de los poderes reclamados bajo la IEEPA, pero sin llegar a declarar nunca formalmente una emergencia como requiere esa ley.

Por ahora, Trump no ha aclarado la v¨ªa a emprender en esta ocasi¨®n. Al ser preguntado por los periodistas el viernes en la Casa Blanca sobre si M¨¦xico o Canad¨¢ pod¨ªan hacer algo para evitar la imposici¨®n de aranceles este s¨¢bado, contest¨® con un rotundo ¡°no¡± y que su amenaza no era una estratagema de negociaci¨®n, pese a su largo historial de amenazas de aranceles que luego no se terminan de concretar. En su discurso desordenado y confuso, sin articular, volvi¨® a insistir en que Canad¨¢ y M¨¦xico dejaban pasar migrantes irregulares y fentanilo y que China ¡°fabrica el fentanilo¡±.

¡°En un caso, [China], est¨¢n enviando cantidades masivas de fentanilo, matando a cientos de miles de personas al a?o, y en los otros dos casos [M¨¦xico y Canad¨¢], que est¨¢n haciendo posible que este veneno pueda entrar¡±, argument¨®, pese a que las cantidades decomisadas en la frontera con Canad¨¢ son m¨ªnimas.

Tanto M¨¦xico como Canad¨¢ han reforzado las medidas para dificultar el paso de migrantes irregulares y drogas en los ¨²ltimos meses para tratar as¨ª de evitar los aranceles, pero en realidad, Trump apunt¨® de nuevo a razones econ¨®micas: ¡°Tenemos grandes d¨¦ficits con los tres¡±. ¡°?Por qu¨¦ deber¨ªamos subvencionar a Canad¨¢?¡±, se pregunt¨® Trump en el Despacho Oval confundiendo el d¨¦ficit comercial, que cifr¨® en unos 200.000 millones de d¨®lares, con una especie de subsidio. Cuando le preguntaron si buscaba alguna concesi¨®n al respecto, contest¨®: ¡°No estamos buscando una concesi¨®n. Veremos qu¨¦ pasa. Veremos qu¨¦ pasa¡±.

Con respecto al vecino del sur, reiter¨® los argumentos: ¡°Con M¨¦xico, es lo mismo. Tenemos un d¨¦ficit de 250.000 millones de d¨®lares, y tenemos mucha gente entrando por la frontera, y ahora lo hemos frenado en gran medida, pero lo hemos frenado nosotros. Creo que han hecho un trabajo fant¨¢stico. Han visto que las cifras se han reducido casi a cero. Pero hemos sufrido bajo la Administraci¨®n anterior. Durante a?os y a?os, hemos sufrido con millones de delincuentes que entraban en nuestro pa¨ªs, delincuentes, gente de las c¨¢rceles, de todo el mundo. Vienen a trav¨¦s de M¨¦xico, y vienen a trav¨¦s de Canad¨¢. Muchos de ellos vienen a trav¨¦s de Canad¨¢, y una gran cantidad de fentanilo viene a trav¨¦s de Canad¨¢. China fabrica el fentanilo, se lo da a M¨¦xico, lo pasa por Canad¨¢, lo pasa por diferentes lugares, sobre todo por M¨¦xico, pero tambi¨¦n mucho por Canad¨¢¡±, insisti¨®.

Trump dijo tambi¨¦n que se prev¨¦n para m¨¢s adelante, se entiende que con car¨¢cter universal, aranceles para proteger sectores concretos. ¡°Vamos a poner aranceles a los chips. Vamos a poner aranceles sobre el petr¨®leo y el gas. Eso ocurrir¨¢ bastante pronto, creo que alrededor del 18 de febrero, y vamos a poner muchos aranceles sobre el acero. Ya tenemos aranceles sobre el acero, y hemos salvado nuestra industria sider¨²rgica, pero eso fue relativamente peque?o en comparaci¨®n¡±. El presidente se?al¨® que los aranceles al acero llegar¨ªan en febrero y tambi¨¦n anunci¨® ¡°un muro¡± arancelario para proteger a la industria farmac¨¦utica y al cobre.

Adem¨¢s, el presidente de Estados Unidos prev¨¦ aranceles a la Uni¨®n Europea, lo que amenaza con desatar una guerra comercial a gran escala. ¡°?Que si voy a imponer aranceles a la Uni¨®n Europea? ?Quieres la respuesta sincera, o te damos una respuesta pol¨ªtica? Absolutamente, aranceles. La Uni¨®n Europea nos ha tratado terriblemente¡±, dijo el viernes en la Casa Blanca. ¡°No compran nuestros coches, no compran nuestros productos agr¨ªcolas, esencialmente, no nos compran casi nada. Y tenemos un d¨¦ficit tremendo con la Uni¨®n Europea. As¨ª que haremos algo muy sustancial con la Uni¨®n Europea. Llevaremos el nivel a donde deber¨ªa estar¡±, a?adi¨®.