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El CES reprocha a la Junta que sus p¨¢ginas 'web' apenas permiten realizar gestiones administrativas

S¨®lo Medio Ambiente, Empleo y Econom¨ªa admiten alg¨²n tipo de tr¨¢mite por Internet

Alejandro Bola?os

La capacidad de la Administraci¨®n para relacionarse con los ciudadanos a trav¨¦s de Internet es uno de los factores determinantes en el desarrollo de la sociedad de la informaci¨®n en Andaluc¨ªa, seg¨²n el estudio sobre la cuesti¨®n que present¨® el mi¨¦rcoles el Consejo Econ¨®mico y Social. Una asignatura en la que, por ahora, la Junta suspende. Los expertos consultados en este informe se?alan que, salvo m¨ªnimas excepciones, las p¨¢ginas web de las consejer¨ªas acumulan mucha informaci¨®n pero no permiten realizar casi ning¨²n tr¨¢mite administrativo por Internet.

Todas las consejer¨ªas de la Junta tienen ya presencia en Internet, aunque el desarrollo de sus p¨¢ginas es desigual, y algunas, incluso, a¨²n no han construido una web propia (Relaciones Institucionales, Presidencia y Justicia). Entre otras cosas, el estudio encargado por el CES llama la atenci¨®n sobre la nula presencia en la Red de la Secretar¨ªa General para la Sociedad de la Informaci¨®n, vinculada a la Consejer¨ªa de Presidencia.

El informe, elaborado por expertos de la Universidad de Alcal¨¢ de Henares (Madrid), Granada y C¨¢diz, certifica que, en general, las p¨¢ginas web de la Junta permiten el acceso a un importante volumen de informaci¨®n sobre legislaci¨®n, ayudas, planes de acci¨®n, noticias y asuntos institucionales. En cuanto a los instrumentos para navegar por las p¨¢ginas -buscadores, contador de visitas, opci¨®n de otros idiomas, herramienta de ayuda, apartado de preguntas m¨¢s frecuentes-, s¨®lo suspende Turismo, mientras casi todas las dem¨¢s presentan, seg¨²n el estudio, un nivel medio.

Donde naufragan definitivamente las p¨¢ginas web de la Junta, con Turismo y Obras P¨²blicas entre las peor puntuadas, es en facilitar cauces para la participaci¨®n ciudadana y en hacer posible la realizaci¨®n de gestiones burocr¨¢ticas, que al hacerse por Internet ahorrar¨ªan tiempo al ciudadano y recursos a la Administraci¨®n. Estos son dos aspectos que permiten concluir si existe en alguna medida un gobierno electr¨®nico. En cuanto a la participaci¨®n ciudadana a trav¨¦s de respuestas a encuestas, chats, foros o correos electr¨®nicos espec¨ªficos para cada departamento, 'el 45% de las p¨¢ginas no ha considerado ninguna herramienta de este tipo'; un porcentaje en el que el estudio incluye a Turismo, Obras P¨²blicas, Salud y Asuntos Sociales y la p¨¢gina general de la Junta (www.junta-andalucia.es). De las dem¨¢s, s¨®lo la p¨¢gina de la Consejer¨ªa de Medio Ambiente permite una alta participaci¨®n ciudadana (los usuarios incluso pueden opinar sobre el propio dise?o de la web). En Agricultura (foros y chats) y el nuevo portal de la Junta (www.andaluciajunta.es), el nivel ofrecido es medio, seg¨²n el estudio encargado por el CES.

A finales del a?o pasado, en la presentaci¨®n del nuevo portal auton¨®mico en la Red, el presidente de la Junta, Manuel Chaves indic¨® que el objetivo era facilitar una relaci¨®n electr¨®nica entre la Administraci¨®n y sus ciudadanos. Un objetivo que ahora, seg¨²n los expertos que elaboraron el informe, est¨¢ m¨¢s cerca del deseo que de la realidad. S¨®lo Medio Ambiente tiene una ventanilla electr¨®nica que permite completar tr¨¢mites relacionados con los residuos peligrosos y las tarjetas de cazador y pescador, adem¨¢s de facilitar inscripciones y formularios de expedientes.

La p¨¢gina de Empleo y Desarrollo Tecnol¨®gico, destacada como 'la m¨¢s desarrollada y din¨¢mica', permite rellenar solicitudes y enviarlas a trav¨¦s de Internet, aunque otros servicios est¨¢n pendientes 'de que sea factible el uso de certificaci¨®n electr¨®nica'. La p¨¢gina de Econom¨ªa tambi¨¦n facilita la descarga de diferentes tipos de impresos tributarios , as¨ª como la petici¨®n de certificados a trav¨¦s de una plantilla que se proporciona en este sitio.

Sin respuesta municipal

El Instituto de Desarrollo Regional tambi¨¦n trat¨® de evaluar la respuesta por Internet de los Ayuntamientos de las ocho capitales andaluzas. Para ello realiz¨®, sin revelar su identidad, una solicitud de apertura de un cibercaf¨¦ para establecer qu¨¦ fases del tr¨¢mite pod¨ªa realizar por la Red y cu¨¢nto tiempo le tomaba todo el proceso. Y comprob¨® que el uso de Internet en los servicios municipales es testimonial.

As¨ª, la p¨¢gina web del Ayuntamiento de Sevilla ni tan siquiera da informaci¨®n sobre el procedimiento a seguir. El consistorio hispalense, al igual que el cordob¨¦s tampoco permite tramitar la solicitud por fax, v¨ªa que s¨ª se puede utilizar en el caso del Ayuntamiento de C¨¢diz.

Salvo excepciones, el personal del Ayuntamiento de Ja¨¦n no dispone de Internet, por lo que cualquier tr¨¢mite por la Red es imposible y la v¨ªa del fax, excepcional. En el caso del Ayuntamiento de Huelva, el ¨²nico funcionario que dispone de acceso a Internet en el departamento de Medio Ambiente, que debe hacer un informe vinculante, es el jefe.

En el Ayuntamiento de Granada s¨ª es posible obtener los impresos necesarios para tramitar la solicitud en su p¨¢gina web, mientras que el de M¨¢laga es el ¨²nico que permite realizar un tr¨¢mite previo ante Urbanismo.

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