PNV y CiU se oponen a que el Gobierno disuelva los ayuntamientos que apoyen a ETA

Los nacionalistas vascos y catalanes rechazan que el Consejo de Ministros pueda disolver un ayuntamiento por no condenar actos terroristas. ?sta es una de las medidas que contiene la proposici¨®n de ley pactada entre el PP y el PSOE para reforzar la democracia municipal y defender a los concejales vascos. En su oposici¨®n a esta iniciativa, ambos nacionalismos van de la mano, aunque el PNV a¨²n no ha respondido al requerimiento del PSOE para que opine sobre el conjunto del proyecto. PP y PSOE mantienen su texto, si bien se comprometen a estudiar las alternativas de los nacionalistas.

Una de las medidas aprobadas por el PP y el PSOE y presentadas en una proposici¨®n de ley el pasado viernes en el Congreso para defender a los concejales vascos choca frontalmente con la visi¨®n de CiU y PNV. Se trata de la posibilidad de que el Consejo de Ministros disuelva un ayuntamiento por 'una gesti¨®n gravemente da?osa para los intereses generales que suponga incumplimiento de sus obligaciones constitucionales'. 'Se considerar¨¢n decisiones gravemente da?osas los acuerdos de los ¨®rganos de las corporaciones locales que den cobertura o apoyo expreso o t¨¢cito, de forma reiterada y grave, al terrorismo o a quienes participen en su ejecuci¨®n, lo enaltezcan o justifiquen'.

Aunque PNV y CiU van unidas en este rechazo, lo cierto es que mientras que los peneuvistas todav¨ªa no han explicado las razones de su objeci¨®n, CiU mantiene inalterable la posici¨®n que defendi¨® en 1985 cuando se aprob¨® la Ley de Bases de R¨¦gimen Local. Entonces y ahora los nacionalistas catalanes consideran que esa facultad que la ley otorga al Consejo de Ministros deber¨ªa estar entre las facultades de las comunidades aut¨®nomas. Se trata, por tanto, de una cuesti¨®n de competencias.

El presidente del PNV, Xabier Arzalluz, calific¨® ayer de 'innegociable' este punto aunque no tiene 'inconveniente' en apoyar otras medidas que ya se han aprobado en la Mesa de Arkaute (ver gr¨¢fico). Su partido explicar¨¢ hoy si vota a favor de la toma en consideraci¨®n de la proposici¨®n de ley y los motivos por los que rechazar¨¢ la propuesta de disoluci¨®n de ayuntamientos.

Ausente de las negociaciones

El PNV es, de momento, el gran ausente de la ronda de conversaciones que la pasada semana mantuvieron el PP y el PSOE con diferentes partidos del arco parlamentario para buscar el m¨¢ximo consenso para la toma en consideraci¨®n de la proposici¨®n de ley sobre 'democracia municipal y defensa de los concejales'. PP y PSOE no pudieron culminar su objetivo de que la proposici¨®n de ley llevara m¨¢s firmas que las suyas. El ¨¦xito parcial o total de sus esfuerzos se ver¨¢ el pr¨®ximo 29 de octubre cuando todos los grupos parlamentarios tengan que definirse con su voto en la toma en consideraci¨®n de esa iniciativa surgida del Pacto Antiterrorista.

En las reuniones que la pasada semana CiU celebr¨® con el PSOE y con el PP se puso de manifiesto que los nacionalistas catalanes no ten¨ªan un rechazo frontal a la futura ley sino a algunos de sus apartados. Tambi¨¦n, en el terreno pol¨ªtico, populares y socialistas comprobaron que CiU no quiere tomar una decisi¨®n que deje en solitario al PNV.

El portavoz de CiU en el Congreso, Xavier Trias, reconoci¨® que la estrategia de su grupo ser¨¢ 'sentarse para ver qu¨¦ opina el PNV', aunque su grupo ya trabaja en las enmiendas que presentar¨¢ a la proposici¨®n de ley cuando pase a la comisi¨®n correspondiente. 'Ser¨ªa bueno que todos nos pusi¨¦ramos de acuerdo en un m¨ªnimo com¨²n denominador.'

El portavoz nacionalista aludi¨® a la discrepancia rotunda respecto a que sea el Gobierno central quien pueda disolver ayuntamientos. 'Las comunidades aut¨®nomas deben tener la tutela de la administraci¨®n local; no tiene sentido que el Gobierno tome una decisi¨®n de este calado sin tener en cuenta la opini¨®n de la comunidad', se?al¨® Trias, que record¨® su hist¨®rica oposici¨®n en esta materia a la Ley de R¨¦gimen Local. Con estos mimbres, el PSOE y el PP todav¨ªa no quieren ense?ar todas sus cartas y dejar al descubierto hasta d¨®nde est¨¢n dispuestos a 'flexibilizar' algunas de sus medidas en aras del consenso. Primero quieren conocer la disposici¨®n del PNV y de CiU y las propuestas concretas para enmendar el texto. Desde luego, no ocultan que lo primero es saber si pueden contar con ellos para un 's¨ª' global a la iniciativa de apoyo a los concejales amenazados. A partir de ah¨ª, al menos el PSOE se compromete a no criticar en absoluto al grupo parlamentario que quiera enmendar o rechazar alguna de las propuestas. En el tr¨¢mite de comisi¨®n es muy posible que esta proposici¨®n de ley se desgaje y, por tanto, haya varias votaciones.

El portavoz del PSOE, Jes¨²s Caldera, asegura que su grupo no est¨¢ en condiciones de 'comprometerse' a modificar, por ejemplo, la propuesta inicial sobre disoluci¨®n de ayuntamientos hasta discutirla con el PNV y que CiU presente una alternativa. Pero reitera su disposici¨®n general a que en el tr¨¢mite de comisi¨®n se estudien y se acepten enmiendas. De entrada, ya se ha comprometido con IU a modificar un aspecto sugerido por su coordinador general, Gaspar Llamazares. Se trata del apartado que declara 'inelegible' en unas elecciones a toda persona que est¨¦ condenada, 'aunque la sentencia a¨²n no sea firme, por delitos de rebeli¨®n contra las instituciones del Estado o de terrorismo'. El rechazo est¨¢ en la amplitud del delito contra las instituciones del Estado. El PSOE se ha comprometido a retirar esa alusi¨®n y dejar el texto exclusivamente para los delitos de terrorismo.

Pero como viene ocurriendo despu¨¦s de cada negociaci¨®n entre PP y PSOE, aunque en el fondo est¨¦n de acuerdo, siempre surge alg¨²n matiz diferencial. El secretario general del PP, Javier Arenas, reclam¨® ayer al PSOE que mantenga 'una posici¨®n ¨²nica' en todo el tr¨¢mite parlamentario. Pese a este aviso, Arenas abri¨® una puerta a la flexibilidad: 'Nos mantenemos en nuestra posici¨®n pero ¨¦ste es un tema que tenemos que hablar en detalle con el PSOE'. En la direcci¨®n del PP y en el Gobierno mantienen que la modificaci¨®n que reclama CiU sobre qui¨¦n debe disolver un ayuntamiento ya est¨¢ recogida en la ley de 1985, y lo ¨²nico que hacen el PP y el PSOE es incluir 'el delito de apolog¨ªa del terrorismo'. El PP tambi¨¦n expres¨® ayer su disposici¨®n a estudiar las enmiendas de CiU.

Los populares diferencian entre CiU y el PNV al considerar que el partido de Arzalluz no ha mostrado inter¨¦s alguno en esta reforma. No obstante, el PNV ha impulsado desde la llamada Mesa de Arkaute buena parte de las medidas que el PP y el PSOE proponen para defender a los concejales.