La reforma agr¨ªcola corre el riesgo de quedar aparcada

La reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) que propuso en julio pasado el comisario europeo Franz Fischler est¨¢ en el aire. En los mismos servicios de Fischler no se descarta que ¨¦sta tenga que ser, por lo menos, pospuesta, que es justamente lo que pide Francia y lo que aplaude Espa?a. Sin embargo, el acuerdo franco-alem¨¢n de ayer anuncia recortes presupuestarios que van a afectar a Espa?a a partir de 2006.

La Comisi¨®n Europea propuso empezar a recortar ya en 2004 las ayudas directas al campo (28.000 millones de euros anuales) a un ritmo del 3% anual hasta alcanzar el 20%. Todo ese dinero se desviar¨ªa a desarrollo rural. Pero con el acuerdo alcanzado entre Jacques Chirac y Gerhard Schr?der los Quince no se podr¨¢n repartir la PAC (43.646 millones de euros anuales) como hasta ahora.

Si el presupuesto queda 'estabilizado' a partir de 2006 tendr¨¢ que haber un trasvase de dinero hacia los pa¨ªses candidatos desde esa fecha. Alemania hab¨ªa propuesto a Francia recortar las ayudas agr¨ªcolas progresivamente en un 2% hasta alcanzar el 20% y que parte de ese dinero se destinara a financiar la agricultura de los 10 nuevos pa¨ªses de la UE. 'Quiz¨¢ finalmente se tenga que resolver por una v¨ªa intermedia', explica una fuente de la Comisi¨®n Europea. 'Hallar una f¨®rmula entre el 3% de Fischler y el 2% de Schr?der, que parte de los recortes de las ayudas directas vayan a desarrollo rural y parte a los pa¨ªses entrantes'.

P¨¦rdidas para Espa?a

Espa?a es, despu¨¦s de Francia, el pa¨ªs m¨¢s beneficiado de la Uni¨®n Europea por el presupuesto agr¨ªcola. S¨®lo en ayudas directas recibi¨® en 2001 unos 4.300 millones de euros. Cualquier recorte en tales cantidades, especialmente si no se recuperan a trav¨¦s del desarrollo rural, es una p¨¦rdida importante que se empieza a vislumbrar como inevitable a partir de 2006.

Para la Comisi¨®n Europea, el aplazamiento de la reforma no ser¨ªa una cat¨¢strofe. Lo importante, dice el portavoz de Agricultura, Gregor Kreuzhuber, es mantener la filosof¨ªa de la reforma: que los subsidios no primen la producci¨®n, sino otros par¨¢metros (ambientales, seguridad alimentaria y bienestar animal) para poder negociar en la OMC sin ser acusados de proteccionismo.

El acuerdo franco-alem¨¢n de tocar otras partidas presupuestarias tambi¨¦n afectar¨ªa a Espa?a, m¨¢ximo beneficiario de los fondos estructurales. A Espa?a se le adjudic¨® para el sexenio 2000-2006 una media de 7.300 millones de euros anuales. Tras la ampliaci¨®n de Europa s¨®lo Galicia, Extremadura y Andaluc¨ªa seguir¨ªan siendo Objetivo 1 (renta per c¨¢pita menor del 75% de la media comunitaria) y destino, por tanto, de dichos fondos.