El Gobierno aprueba el nuevo estatuto fiscal y excluye a Cardenal de la limitaci¨®n de mandatos

El Consejo de Ministros aprob¨® ayer el nuevo Estatuto Org¨¢nico del Ministerio Fiscal, que mantiene y refuerza las competencias del fiscal general del Estado sobre los nombramientos de los cargos de la carrera. La reforma excluye al fiscal general del Estado, Jes¨²s Cardenal, de la limitaci¨®n temporal de su mandato, mientras que fija en cinco a?os el de los fiscales jefe, que habr¨¢n de ser confirmados o relevados cuando entre vigor de la ley. El PSOE, que reconoci¨® la necesidad de modernizar el Estatuto, presentar¨¢ enmiendas para que el fiscal general no sea el 'defensor del Gobierno'.

El Consejo de Ministros aprob¨® ayer el nuevo Estatuto Org¨¢nico del Ministerio Fiscal y acord¨® remitir al Congreso de los Diputados el proyecto de ley de esta reforma, que ha sido informada favorablemente por la Junta de Fiscales de Sala, el Consejo Fiscal y el Consejo General del Poder Judicial.

El nuevo Estatuto mantendr¨¢ el poder del fiscal general en los nombramientos, pese a que la Junta de Fiscales de Sala -la c¨²pula de la carrera fiscal- hab¨ªa propuesto limitar la discrecionalidad de ¨¦ste exigiendo un informe vinculante del Consejo Fiscal para los ascensos a fiscal de sala y un m¨ªnimo de votos favorables del dicho organismo para el nombramiento o cese de un fiscal jefe .

Seg¨²n el ministro de Justicia, Jos¨¦ Mar¨ªa Michavila, la reforma refuerza el papel del Consejo Fiscal ya que, a partir de su aprobaci¨®n en el Congreso, esta instituci¨®n no s¨®lo va a ser o¨ªda, sino que adem¨¢s deber¨¢ emitir informes motivados que habr¨¢n de ser considerados por el fiscal general a la hora de hacer sus propias propuestas.

Es decir, la reforma queda a medio camino entre la propuesta del 'informe vinculante' que hicieron los fiscales de sala y el derecho a 'ser o¨ªdo' que ten¨ªa el Consejo Fiscal hasta ahora. Su informe tendr¨¢ en el futuro mayor relieve pero, en definitiva, la decisi¨®n final sobre un nombramiento seguir¨¢ correspondiendo al fiscal general del Estado.

Sobre este punto, el ministro de Justicia afirm¨® que la reforma 'es respetuosa con la Constituci¨®n', que dice que el superior jer¨¢rquico de la carrera es el fiscal general del Estado, por lo que se seguir¨¢n respetando las competencias que tiene en materia de nombramientos.

Consejo Fiscal reforzado

El ministro afirm¨® que el papel del Consejo Fiscal se va a reforzar, en el sentido de finaliza la elecci¨®n de sus vocales por categor¨ªas de fiscales, y se instaura una elecci¨®n 'mucho m¨¢s democr¨¢tica' al aprobar que sus miembros sean elegidos entre la totalidad de los fiscales.

Michavila agreg¨® que el Consejo Fiscal va a ser 'escuchado' en la elecci¨®n de fiscales delegados, que ser¨¢n designados para perseguir delitos concretos como los de violencia dom¨¦stica, delitos medioambientales o siniestralidad laboral. En otro momento, Michavila afirm¨® que la reforma del Estatuto Fiscal se enmarca dentro del proceso de modernizaci¨®n de la Justicia contenido en el Pacto de Estado.

En cuanto a la limitaci¨®n del mandato de los fiscales jefes a cinco a?os, el titular de Justicia indic¨® que 'todos los informes recibidos del Consejo Fiscal apuestan por la temporalidad de los nombramientos'.

Michavila asegur¨®: 'El ¨²nico cargo de nuestra democracia que no hab¨ªa llegado a ese principio democr¨¢tico de la temporalidad del mandato era el de fiscal jefe. Los cargos perpetuos o vitalicios son propios de las dictaduras'.

En contraposici¨®n con la situaci¨®n de los fiscales jefes, Michavila afirm¨® que el fiscal general del Estado 'est¨¢ sujeto a temporalidad', a pesar de que dicho cargo, de libre nombramiento y cese por el Gobierno, carece de mandato temporal o a plazo fijo, informa Bonifacio de la Cuadra.

En realidad, en la situaci¨®n legal vigente, los fiscales jefe, que en todo caso tienen el l¨ªmite de la jubilaci¨®n -por lo que no son cargos vitalicios- pueden ser removidos en cualquier momento por el Gobierno, igual que el fiscal general, pero unos y otro tienen un mandato indefinido temporalmente. El proyecto aprobado ayer por el Gobierno limita a cinco a?os el mandato de los fiscales jefes, pero mantiene la indefinici¨®n temporal del cargo de fiscal del Estado.

El portavoz del Grupo Socialista en el Congreso, Jes¨²s Caldera, critic¨® que en el proyecto de reforma se establezca la limitaci¨®n de mandatos como 'una decisi¨®n puramente pol¨ªtica'.

Caldera reconoci¨® que el PSOE est¨¢ de acuerdo en limitar temporalmente los cargos, pero a?adi¨® que para ello se debe atender a criterios de profesionalidad y rigor. 'No puede ser que el fiscal del Estado se convierta en un abogado defensor de miembros del Gobierno. Con esa propuesta de reforma, se refuerzan sus competencias y sin embargo, se rebajan otros mecanismos que afectan a otro tipo de fiscales', agreg¨® Caldera, tras anunciar que el PSOE planter¨¢ enmiendas en el tr¨¢mite parlamentario.

Por su parte, el coordinador general de Izquierda Unida, Gaspar Llamazares, afirm¨® ayer que la reforma del Estatuto Fiscal da 'a¨²n m¨¢s carta blanca' al fiscal general del Estado, Jes¨²s Cardenal, para actuar como 'fiscal general del Gobierno'.

El Consejo de Ministros aprob¨® tambi¨¦n la creci¨®n de 49 ¨®rganos judiciales que completan los 81 ¨®rganos penales anunciados en el Plan de Lucha contra la Delincuencia. Este plan implantar¨¢ tambi¨¦n los juicios r¨¢pidos a partir del 29 de abril de 2003.