Defensa incluye la "inmigraci¨®n ilegal masiva" entre las amenazas para la seguridad nacional

La "inmigraci¨®n ilegal masiva" es uno de los nuevos riesgos para la seguridad de Espa?a, seg¨²n el borrador de la Revisi¨®n Estrat¨¦gica de la Defensa (RED), al que ha tenido acceso EL PA?S. Este documento, cuya redacci¨®n definitiva est¨¢ negociando el Ministerio de Defensa con el PSOE, sienta las bases de la pol¨ªtica de defensa hasta 2015 y marca las directrices de la transformaci¨®n de las Fuerzas Armadas, una vez suprimido el servicio militar obligatorio. Bajo el impacto del 11-S, el texto alude a la nueva sensaci¨®n de "vulnerabilidad" generada por el terrorismo internacional, que considera, junto a la proliferaci¨®n de armas de destrucci¨®n masiva, el principal riesgo para la seguridad.

Aunque cita la "inmigraci¨®n ilegal masiva" como un riesgo emergente, con el argumento de que podr¨ªa alterar el equilibrio social, la RED no encomienda a las Fuerzas Armadas la tarea de combatirla. Al igual que hace con el terrorismo, atribuye la responsabilidad directa a las Fuerzas de Seguridad, pero agrega que ¨¦stas podr¨ªan contar espor¨¢dicamente con el apoyo de los ej¨¦rcitos cuando la autoridad civil lo determine. Argumenta que las Fuerzas Armadas disponen de medios y preparaci¨®n adecuados para ayudar a la Administraci¨®n civil a cumplir sus funciones en determinadas circunstancias, y siempre a instancias de ¨¦sta.

El ministro de Defensa, Federico Trillo-Figueroa, aludi¨® ayer, en declaraciones a Europa Press, a que el presidente de la Junta de Andaluc¨ªa y el presidente del PP de Fuerteventura han realizado ya solicitudes a este respecto. "Han pedido que las Fuerzas Armadas se encargaran de cometidos como el de la inmigraci¨®n, que no es adecuado y as¨ª se lo he razonado a ambos, porque son obviamente competencias del Ministerio del Interior y de las Fuerzas de Seguridad, pero en el que las Fuerzas Armadas, efectivamente, pueden realizar alguna tarea complementaria".

M¨¢s que especificar qu¨¦ apoyos podr¨ªan dar los militares en el futuro, el documento enumera una serie de colaboraciones prestadas en el pasado: el control de las fronteras de Ceuta y Melilla (contra la inmigraci¨®n ilegal), el apresamiento de buques sospechos de transportar droga (contra el narcotr¨¢fico) o la protecci¨®n a¨¦rea de las cumbres de la UE en Barcelona y Sevilla (antiterrorista).

Junto a los nuevos riesgos, como los ataques cibern¨¦ticos o las agresiones al medio ambiente, cita los cometidos que el art¨ªculo 8? de la Constituci¨®n encomienda a las Fuerzas Armadas (la defensa de la soberan¨ªa, independencia e integridad terrorial) pero no los incluye en el cap¨ªtulo III, sobre misiones de los ej¨¦rcitos, sino en el II, sobre intereses nacionales, de lo que se deduce que asegurarlos no es tarea exclusiva de ¨¦stos.

La OTAN y el terrorismo

Preservar la seguridad y el bienestar de los espa?oles y contribuir a la estabilidad y la paz internacionales completan los intereses b¨¢sicos de Espa?a, seg¨²n la RED, que apuesta por una OTAN ampliada y transformada, con medios para hacer frente al reto del terrorismo global, y por una UE unida y con capacidad de decisi¨®n y actuaci¨®n militar aut¨®noma.

El apartado de principios generales subraya que la seguridad de Espa?a est¨¢ ligada a la estabilidad del Magreb y del Mediterr¨¢neo e incluye una menci¨®n expresa a la presencia colonial brit¨¢nica en Gibraltar, de la que dice que no s¨®lo supone una limitaci¨®n a la soberan¨ªa espa?ola sino que afecta a su seguridad, pues desde el Pe?¨®n pueden realizarse operaciones sobre zonas de inter¨¦s nacional sin la aprobaci¨®n espa?ola.

Aunque apuesta por la seguridad colectiva, subraya que las Fuerzas Armadas deben estar preparadas para disuadir una potencial agresi¨®n en territorio espa?ol y para repelerla, si llegara a materializarse, incluso sin ayuda de sus aliados. Pero agrega, y esto supone un cambio respecto a la anterior doctrina, que en ocasiones puede ser necesario llevar la defensa de Espa?a muy lejos de sus fronteras. Por eso sit¨²a la capacidad de proyecci¨®n como requisito esencial de las Fuerzas Armadas.

Junto a la movilidad y la sostenibilidad, la actuaci¨®n conjunta y combinada es la otra idea fuerza de la RED. Su principal novedad es la creaci¨®n del Mando Operativo del jefe del Estado Mayor de la Defensa (Jemad), que asumir¨¢ la direcci¨®n de las operaciones militares, relegando a los jefes de los ej¨¦rcitos al papel de preparar y sostener la fuerza. Del Jemad depender¨¢ una Fuerza de Reacci¨®n R¨¢pida Conjunta, con unidades asignadas de los tres ej¨¦rcitos y preparada para una amplia gama de misiones.

No se pronuncia sobre la cifra total de soldados profesionales (la actual ley fija un m¨ªnimo de 102.000, un 30% m¨¢s de los que hay), pero s¨ª por incrementar la proporci¨®n de suboficiales.