La UE gastar¨¢ 934 millones en los pa¨ªses de origen para frenar la inmigraci¨®n
Bruselas propone gastar m¨¢s en el control de las fronteras exteriores y en repatriaciones
La UE prev¨¦ gastar hasta 2006 un total de 934 millones de euros en programas de ayuda exterior relacionados con los flujos migratorios. Se trata de ayudas europeas para que los pa¨ªses de origen gestionen mejor sus flujos migratorios, controlen m¨¢s sus fronteras, acojan a los expulsados de Europa y, sobre todo, combatan la inmigraci¨®n clandestina. S¨®lo los Balcanes recibir¨¢n cerca de 350 millones, mientras Marruecos, con 120 millones, es el pa¨ªs que m¨¢s dinero absorbe. Bruselas propone aumentar ese presupuesto y gastar m¨¢s en el control de sus fronteras exteriores o en programas de repatriaci¨®n.
La Comisi¨®n Europea, que hoy prev¨¦ presentar un exhaustivo informe al respecto, considera que para la UE debe constituir "una prioridad pol¨ªtica" en las pr¨®ximas perspectivas financieras (para 2007-2013) aumentar las asignaciones presupuestarias relacionadas con los problemas migratorios. Hasta entonces, las prioridades con el dinero disponible en este momento para ese cap¨ªtulo deben ser la mejor gesti¨®n de los flujos migratorios y la firma de acuerdos de readmisi¨®n con terceros pa¨ªses, seg¨²n se destaca en el citado informe, elaborado por los comisarios Poul Nielson (Desarrollo), Chris Patten (Relaciones Exteriores), Antonio Vitorino (Justicia e Interior) y Michaele Schreyer (Presupuesto).
Tras mencionar que en la UE fueron censados en 2000 un total de 13 millones de inmigrantes y 1,9 millones de peticionarios de asilo (m¨¢s unos tres millones de clandestinos), el informe recoge la ayuda exterior para cada pa¨ªs directamente relacionada con los temas migratorios. En el caso de Marruecos, por ejemplo, la partida m¨¢s importante (70 millones para el periodo 2002-2004) est¨¢ destinada al desarrollo de las zonas del norte del pa¨ªs de las que parte el mayor porcentaje de inmigrantes marroqu¨ªes hacia Europa. Pero ya la segunda partida (40 millones para los mismos a?os) est¨¢ dedicada a la lucha contra la inmigraci¨®n ilegal, un cap¨ªtulo al que la UE dedica en total 67,7 millones en ese tipo de pa¨ªses, m¨¢s otros 322 al control de las fronteras.
A esa cantidad hay que a?adir, entre otras partidas, un mill¨®n de euros para facilitar equipos t¨¦cnicos, entrenar a agentes o detectar documentos falsos, un programa en el que participa directamente Espa?a. La tercera partida m¨¢s importante para Rabat (5 millones) es la destinada a crear en el pa¨ªs un gran centro de migraciones para encauzar los flujos.
Un mill¨®n para Ecuador
Afganist¨¢n (60 millones), Somalia (51), Ucrania (33,5), Angola (30), Eritrea (24), Colombia (21), China (10), Etiop¨ªa (6,5) son tambi¨¦n algunos de los pa¨ªses destacados por el volumen de ayuda que reciben de diferentes programas de la UE relacionados con la migraci¨®n. En el caso de Ecuador, uno de los pa¨ªses de los que procede buena parte de la migraci¨®n que se dirige a Espa?a, la UE s¨®lo destina un mill¨®n de euros para la protecci¨®n de los derechos de los emigrantes y sus familias, as¨ª como para asistir a las v¨ªctimas del tr¨¢fico de seres humanos. Una de las cantidades m¨¢s voluminosas (117,2 millones) est¨¢ dedicada a reforzar las fronteras del Este de la Uni¨®n. Aunque en este caso el informe no hace una distinci¨®n por pa¨ªses, parece obvio que se refiere a las nuevas fronteras exteriores que tendr¨¢ la UE cuando en 2004 entren a formar parte del club 10 nuevos pa¨ªses, la mayor¨ªa de ellos del Este de Europa que hoy constituyen una de las principales v¨ªas de entrada de inmigrantes en la Uni¨®n.
Pero el volumen m¨¢s importante es el dedicado a los Balcanes. S¨®lo a Bosnia se dedican entre 2001 y 2004 un total de 105 millones de euros para programas relacionados con la inmigraci¨®n. Croacia tambi¨¦n percibe 97,6 millones en el mismo periodo, 66 la Rep¨²blica Federal de Yugoslavia y 40,7 Macedonia, la antigua Yugoslavia.
Sin dinero para la integraci¨®n
Al margen de los fondos de ayuda exterior de la UE directamente relacionados con la migraci¨®n, la Uni¨®n tiene un presupuesto concreto dedicado a la pol¨ªtica de asilo, inmigraci¨®n y refuerzo de fronteras exteriores. Para el a?o pr¨®ximo, y por primera vez, hay un cap¨ªtulo destinado a la integraci¨®n de esos inmigrantes residentes ya en la UE. Pero si ya es extra?o que hasta ahora no haya existido ese partido, tambi¨¦n lo es que s¨®lo se prevean para ello tres millones de euros (puede llegar a cuatro), de una partida total de 59,6 millones de euros.La evoluci¨®n de este cap¨ªtulo financiero indica la creciente preocupaci¨®n de la UE en esta materia. En 1988 la Uni¨®n s¨®lo gast¨® 29,5 millones en pol¨ªtica migratoria, para llegar en 2003 a 59,6 millones. Pero desde 1988 hasta ahora no hab¨ªa existido provisi¨®n de fondos para la integraci¨®n de los inmigrantes. Ahora se destinan esos tres o cuatro millones a promover esa integraci¨®n o a la creaci¨®n de una red europea al respecto. Por el contrario, la Comisi¨®n prev¨¦ partidas m¨¢s voluminosas para mejorar sus controles policiales. As¨ª, destinar¨¢ 23 millones de euros para mejorar el sistema de intercambio de informaci¨®n entre los pa¨ªses de la zona Schengen y 9,6 millones a perfeccionar el sistema Eurodac (recogida de huellas de todo clandestino detenido con m¨¢s de 14 a?os).Los asilados o refugiados s¨ª podr¨¢n disponer de ayudas incluidas en el Fondo Europeo para los Refugiados (40 millones en 2003). Para este a?o y el que viene, la UE tiene asignados 10 millones de euros para el caso de que se produzca un flujo masivo de refugiados, como el de afganos el a?o pasado.Pero el objetivo principal de Bruselas en este momento, a la vista de las cifras contenidas en el informe que hoy se presenta, consiste en lanzar un programa espec¨ªfico que anime de un lado, y condicione de otro, a los pa¨ªses de origen a que colaboren con la UE. De lo contrario, ver¨¢n peligrar esas ayudas.
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