El CES considera muy deficiente el proyecto de transporte de viajeros

El Consejo Econ¨®mico y Social Vasco CES) ha emitido un dictamen muy desfavorable sobre el anteproyecto de ley de Transporte de Viajeros por Carretera elaborado por el Gobierno. Seg¨²n el CES, este proyecto, que regula el transporte en autobuses de l¨ªnea, apenas aporta alguna novedad en relaci¨®n a ley estatal sobre esta materia, cuya aprobaci¨®n se remonta a 1987.

Entre otras cr¨ªticas, el CES reprocha al Departamento de Transportes que no haga referencia en su anteproyecto de ley al principio de sostenibilidad y respeto medioambiental, aspectos que, para este organismo, deben "inspirar las actuaciones en un asunto de tanta trascendencia como es el transporte".

El Gobierno remiti¨® hace mes y medio el anteproyecto al Consejo Econ¨®mico y Social para que diera su opini¨®n, algo que resulta preceptivo. Sin embargo, sus resoluciones no tienen car¨¢cter vinculante. Este ¨®rgano consultivo informa sobre los decretos y proyectos de ley relacionados con la pol¨ªtica econ¨®mica y social, con la excepci¨®n de la ley de Presupuestos, y tambi¨¦n elabora dict¨¢menes, por propia iniciativa o a petici¨®n del Gobierno, en estas ¨¢reas. Est¨¢ compuesto por 32 consejeros, designados, a partes iguales entre los sindicatos, las patronales y diferentes sectores econ¨®micos de la comunida aut¨®noma.

En los ¨²ltimos meses, el Consejo ha elaborado varios dict¨¢menes sobre diferentes iniciativas del Ejecutivo, casi todos ellos en tono muy cr¨ªtico.

En su dictamen, el Consejo Econ¨®mico y Social propone al Departamento de Transportes que establezca las tarifas de los servicios, de esta forma los usuarios de los autobuses podr¨ªan reclamar en el caso de cambios injustificados. Por otra parte, tambi¨¦n plantea la continuidad de las l¨ªneas que atienden a los pueblos m¨¢s alejados. Adem¨¢s, el ente consultivo echa en falta una toma de posici¨®n del Gobierno respecto a la libre competencia entre las compa?¨ªas que cubren las diferentes l¨ªneas. 'Se debe vigilar que la libre competencia no se oponga a los intereses de los usuarios, para evitar que el sector pueda derivar hacia pr¨¢cticas restrictivas', apunta en su informe. En esta l¨ªnea, tambi¨¦n lamenta que no se haya atribuido una categor¨ªa especial al transporte escolar, diferenci¨¢ndolo del transporte p¨²blico regular, ya que tiene unas 'caracter¨ªsticas especiales'.

El CES advierte tambi¨¦n la ausencia en el anteproyecto de algunas cuestiones que, por ejemplo, s¨ª est¨¢n presentes en la ley estatal de 1987. Es el caso de los derechos de los usuarios y de la informaci¨®n que deben ofrecer las compa?¨ªas concesionarias a los viajeros.

Sin plan de transportes

Al margen de las cr¨ªticas concretas al anteproyecto de ley sobre el Transporte de Viajeros por Carretera, el CES aprovecha su dictamen para subrayar la ausencia de un plan de transportes del Pa¨ªs Vasco que defina la filosof¨ªa, los fines y objetivos de la pol¨ªtica que se quiere impulsar para el sector y que permita el establecimiento de un marco de desarrollo del sistema general de transportes en toda la comunidad.

Sin embargo, el Gobierno aprob¨® hace dos semanas su Plan Director de Transporte Sostenible, que ser¨¢ sometido a ratificaci¨®n como ley en el Parlamento y que prev¨¦ la creaci¨®n de un nuevo organismo que se encargar¨¢ de controlar el sector, la Autoridad ?nica del Transporte del Pa¨ªs Vasco. Entre otras cosas, el Plan introducir¨¢ programas para incentivar el transporte colectivo, y p¨²blico, as¨ª como el ferrocarril. El Ejecutivo ha elaborado en los ¨²ltimos meses un diagn¨®stico detallado sobre el estado del transporte en la comunidad con unas conclusiones muy pesimistas.

El tr¨¢fico, tanto de viajeros como de mercanc¨ªas, se realiza en su mayor parte por carretera, el medio m¨¢s contaminante y perjudicial para el medio ambiente. De esta forma, el Plan Director, que tendr¨¢ una vigencia de diez a?os, se ha marcado como objetivo potenciar el transporte ferroviario y mar¨ªtimo, que est¨¢ infrautilizado en relaci¨®n con el uso que hacen los ciudadanos vascos de las carreteras.

Los ¨²ltimos dict¨¢menes elaborados por el Consejo Econ¨®mico Social sobre decretos y planes de los departamentos del Gobierno han sido muy cr¨ªticos. Son los casos de los informes emitidos sobre el Plan de Ayuda a las Familias con Hijos, el II Plan Joven y el reglamento que desarrolla la Ley del Taxi. ?nicamente el dictamen referido al proyecto de ley sobre Parejas de Hecho mostraba la aquiescencencia del CES al texto remitido por el Gobierno.