El Gobierno reabre parcialmente el r¨¦gimen general para contratar a inmigrantes en 2003

El Gobierno ha redactado el acuerdo de Consejo de Ministros que fijar¨¢ las ofertas de empleo para 2003 a extranjeros que no se hallen ni sean residentes en Espa?a. El documento, al que ha tenido acceso EL PA?S, corrige algunas rigideces que contribuyeron al fracaso del contingente de este a?o, aumenta el control sindical sobre el proceso de adjudicaci¨®n y ampl¨ªa las posibilidades de regularizaci¨®n de los inmigrantes a trav¨¦s del llamado r¨¦gimen general. Precisamente ayer, una sentencia declar¨® ilegal el acuerdo de Consejo de Ministros que lo cerr¨® el pasado 14 de enero.

La referencia a la reapertura del r¨¦gimen general figura en el apartado 3 del punto s¨¦ptimo, relativo a "otros procedimientos de gesti¨®n de ofertas de empleo para la contrataci¨®n de extranjeros": "Las dem¨¢s solicitudes de permisos de trabajo que se refieran a extranjeros de los que se acredite fehacientemente que no son residentes ni se hallan en Espa?a se establecer¨¢n seg¨²n el procedimiento establecido en los art¨ªculos 80 a 87 del citado Reglamento [de Extranjer¨ªa, referentes al r¨¦gimen general]".

?stos son otros aspectos relevantes del documento:

- Reasignaci¨®n. Si una provincia no puede cubrir el cupo de empleos asignados y otra presenta m¨¢s necesidades de las previstas, el Gobierno podr¨¢ reasignar las ofertas para equilibrarlas con la demanda (punto primero, 2).

- Ofertas estables. Las ofertas gen¨¦ricas podr¨¢n ser realizadas, adem¨¢s de por las organizaciones empresariales sectoriales, por "las empresas que pretendan contratar a un n¨²mero no inferior a cinco trabajadores extranjeros", lo que da entrada a las pymes (punto segundo, a.1). Adem¨¢s, aumenta el control sindical sobre los expedientes a trav¨¦s de las comisiones ejecutivas provinciales del Inem y de una subcomisi¨®n creada al efecto (punto segundo, A.2).

- Ofertas nominativas. Se contemplan ofertas de empleo nominativas (dirigidas a un trabajador en concreto), aunque con precauciones para que no sirvan de medio para regularizar a inmigrantes residentes en Espa?a: "Para ser autorizada esta contrataci¨®n, deber¨¢ acreditarse que la selecci¨®n se realiza por empresas que pertenezcan al mismo grupo que la empresa contratante, as¨ª como cuando se acredite que los trabajadores han sido titulares de un permiso de trabajo en Espa?a, habiendo retornado posteriormente a su pa¨ªs de origen en el que se encuentran, y en otros supuestos que sean autorizados expresamente por la direcci¨®n general de Ordenaci¨®n de las Migraciones" (punto segundo, B.1).

- Visado. "El visado (...) tendr¨¢ validez de permiso de trabajo a los efectos de la incorporaci¨®n inmediatade los trabajadores a la empresa, y a su afiliaci¨®n y alta en la Seguridad Social, tanto en los casos de ofertas de empleo gen¨¦ricas como normativas" (punto cuarto, 1).

- Temporeros. Se mentienen dentro del contingente. Salvo en las campa?as agrarias, "no ser¨¢ preciso solicitar a la autoridad policial la expedici¨®n de la tarjeta individual acreditativa de la autorizaci¨®n de residencia y de permiso de trabajo cuando la estancia de los trabajadores sea inferior a seis meses" (punto quinto, A.1.b).

- Servicio dom¨¦stico. Los sindicatos, a trav¨¦s de las comisiones ejecutivas provinciales del Inem, fiscalizar¨¢n las ofertas de este sector, que hasta ahora estaban pr¨¢cticamente en manos de ONG. Se establecen tres formas de contrataci¨®n de trabajadores: "Cuando ¨¦stos hayan sido titulares de un permiso de trabajo en Espa?a, habiendo retornado posteriormente a su pa¨ªs", "cuando el empleador, habiendo residido temporalmente en un pa¨ªs extranjero distinto al de su nacionalidad, pueda demostrar haber tenido una relaci¨®n laboral previa en ese pa¨ªs con el trabajador que pretende contratar" y "en cualquier otro supuesto de car¨¢cter general que sea autorizado expresamente por la direcci¨®n general de Ordenaci¨®n de las Migraciones" (punto sexto, B.1).

El borrador ¨ªntegro del contingente puede ser consultado en www.elpais.es.

Precisamente ayer trascendi¨® la sentencia de un juzgado de Valencia contra la Delegaci¨®n del Gobierno en dicha ciudad por inadmitir a tr¨¢mite la solicitud de trabajo y residencia de tipo B (inicial) presentada por una inmigrante. El texto declara que el acuerdo de Consejo de Ministros de enero de este a?o por la que se cerr¨® el r¨¦gimen general, en la que se bas¨® la denegaci¨®n, es "ilegal" por contraria a la Ley de Extranjer¨ªa, al Reglamento que la desarrolla y a la Ley 30/92.