El Gobierno asume el 70% del coste de la supresi¨®n del IAE en los municipios vascos

Las haciendas vascas ya han perfilado la reforma del Impuesto de Actividades Econ¨®micas (IAE) a partir de 2003. Se parecer¨¢, aunque con algunos matices, al esquema aprobado por el Gobierno central. El m¨¢s importante es que en Euskadi quedar¨¢n extentos de este tributo municipal las empresas que facturen menos de dos millones de euros (un mill¨®n en el resto de Espa?a). Ello supondr¨¢ una p¨¦rdida de recaudaci¨®n cercana a los 70 millones de euros para los ayuntamientos, que ser¨¢ compensada en un 70,44% por el Ejecutivo vasco y el resto, por las diputaciones.

El Gobierno vasco, las tres diputaciones y la Asociaci¨®n de Municipios Vascos-Eudel podr¨ªan zanjar la pr¨®xima semana en el ?rgano de Coordinaci¨®n Tributaria la controversia sobre la supresi¨®n del IAE en el Pa¨ªs Vasco. La f¨®rmula elegida consiste en realizar una adaptaci¨®n "europe¨ªsta" del proyecto de ley de Haciendas Locales aprobado por el Gobierno central. A pesar de las duras cr¨ªticas con que fue recibida inicialmente esta decisi¨®n por parte de las instituciones vascas gobernadas por los nacionalistas, el modelo adoptado finalmente guarda muchas similitudes con la supresi¨®n de este impuesto municipal planteada por el PP para el resto de Espa?a,

El Gobierno central cumplir¨¢ finalmente su promesa electoral de dejar exentos de tributaci¨®n a partir de 2003 a las empresas y los trabajadores aut¨®nomos que facturan menos de un mill¨®n de euros al a?o, que representan el 92% de los sujetos pasivos al IAE en territorio com¨²n. Pese a estar en desacuerdo con esta medida, las haciendas vascas, despu¨¦s de estudiar varias opciones, han decidido seguir el mismo modelo, aunque con un esquema m¨¢s ventajoso para las empresas. En el Pa¨ªs Vasco quedar¨¢n eximidos de tributaci¨®n las pymes que vendan por debajo de dos millones de euros.

Compensaciones

Las diputaciones y el Gobierno, despu¨¦s de algunas vacilaciones y opiniones contradictorias, se han inclinado por establecer un r¨¦gimen parecido al del PP. Aunque el Concierto Econ¨®mico les concede autonom¨ªa para mantener sin cambios el IAE o hacer una reforma diferente, las haciendas forales se han guiado por los principios generales armonizadores de la estructura impositiva que rige en todo del Estado para adaptar ese cambio al Pa¨ªs Vasco.

Con la aplicaci¨®n de esta soluci¨®n, los ayuntamientos, encargados de recaudar el IAE, dejar¨¢n de ingresar 70 millones de euros al a?o aproximadamente, seg¨²n los c¨¢lculos realizados por el Departamento de Hacienda del Gobierno vasco y las diputaciones. La exenci¨®n del IAE para las compa?¨ªas y trabajadores que facturan menos de dos millones de euros al a?o supone dejar fuera de tributaci¨®n a cerca del 96% de los contribuyentes.

El IAE representa, para la mayor¨ªa de las haciendas locales, una quinta parte de sus ingresos totales v¨ªa impuestos, de ah¨ª que la mayor¨ªa de los responsables municipales del Pa¨ªs Vasco elevaran sus cr¨ªticas contra la eliminaci¨®n de esta figura impositiva y exigieran ser resarcidos en el caso de llevarse a la pr¨¢ctica. Eudel, inicialmente contrario a la reforma del IAE, acept¨® la supresi¨®n, siempre que los ayuntamientos vieran compansados ¨ªntegramente los recursos que obtiene por este concepto.

Censo del IAE de 2001

La compensaci¨®n a los ayuntamientos ha sido motivo de un intenso debate entre los responsables de las finanzas vascas. Finalmente, el coste completo de la eliminaci¨®n del IAE ser¨¢ asumido, en un 70,44%, por el Gobierno y en el 29,56% restante, entre las tres diputaciones. Estas instituciones aseguran que la soluci¨®n encontrada agradar¨¢ tanto a los ayuntamientos y como a los contribuyentes.

Durante las conversaciones en el ?rgano de Coordinaci¨®n Tributaria, la hacienda vizca¨ªna lleg¨® a defender el mantenimiento del IAE, con lo que los ayuntamientos no ver¨ªan afectada esta fuente de ingresos. En ese caso, los cotizantes podr¨ªan recuperar las cantidades abonadas deduci¨¦ndolas de la cuota del Impuesto sobre Sociedades o del IRPF. Sin embargo, esta opci¨®n ha quedado ya descartada.

El c¨¢lculo para compensar a los ayuntamientos tomar¨¢ como base el censo del IAE de 2001, el ¨²ltimo ejercicio liquidado. Los abonos se realizar¨¢n durante el ¨²ltimo trimestre de 2003, en virtud de las matr¨ªculas abiertas durante ese a?o. La eliminaci¨®n parcial de este impuesto tendr¨¢ una repercusi¨®n desigual para los municipios, dependiendo de la implantaci¨®n empresarial.