Un aumento salarial desigual

Las universidades p¨²blicas valencianas aplicar¨¢n los complementos salariales previstos en la LOU a pesar de no contar de entrada con una aportaci¨®n de recursos espec¨ªficos por parte de la Administraci¨®n destinados a un fin que, como han se?alado distintos gestores universitarios, "no est¨¢ contemplado en el Plan de Financiaci¨®n" vigente. El decreto 174/2002 de la Generalitat, de 15 de octubre, que regula a escala auton¨®mica la determinaci¨®n de estas retribuciones adicionales, deja al arbitrio de cada universidad la posibilidad de aplicarlas en sus respectivos ¨¢mbitos, pero ninguna universidad va a dejar fuera de cobertura a los posibles beneficiarios de las mismas. La Universidad de Alicante fue la primera en dejar claro, a trav¨¦s de su rector y en el Consejo de Gobierno celebrado hace ya un mes y medio, que los profesores funcionarios que acrediten sus m¨¦ritos por experiencia docente e investigadora, la productividad en la investigaci¨®n, la promoci¨®n, movilidad y gesti¨®n, tendr¨¢n consignadas en el presupuesto de 2003 sus retribuciones complementarias. La Jaume I decidi¨® a principios de noviembre mantener su propio sistema de complementos salvo para quien se vea m¨¢s beneficiado por el auton¨®mico. La Universidad Polit¨¦cnica, que tambi¨¦n tiene un sistema propio, adoptar¨¢ una postura formal en el Consejo de Gobierno del pr¨®ximo d¨ªa 12 y la de Valencia ya ha previsto en sus l¨ªneas generales presupuestarias el pago de los pluses salariales docentes. La gerencia de la Miguel Hern¨¢ndez confirma que tambi¨¦n los aplicar¨¢ entre su profesorado.

El sistema de complementos auton¨®micos hab¨ªa sido largamente reivindicado por los sindicatos progresistas, pero su concreci¨®n en la Comunidad Valenciana ha quedado por debajo de las expectativas sindicales. Su puesta en marcha supone aumentos salariales dispares para una parte de los funcionarios docentes, que van de poco m¨¢s de 1.000 euros anuales, en muchos casos, a 5.000 s¨®lo en algunos. Un buen porcentaje del profesorado se quedar¨¢ fuera de estos incrementos, dados los criterios establecidos para su aplicaci¨®n. Fuentes de las universidades de Valencia y Alicante confirman que, seg¨²n los c¨¢lculos iniciales, pr¨¢cticamente la mitad de sus plantillas docentes quedar¨¢ fuera de esta mejora salarial, al no cumplir ninguno de los requisitos (m¨¦ritos) exigidos para su cobro en el decreto. En las universidades Polit¨¦cnica y Jaume I la situaci¨®n es diferente, ya que hace dos a?os empezaron a aplicar un sistema de incentivos docentes por m¨¦ritos de docencia, investigaci¨®n y gesti¨®n, al amparo de la extinta Ley de Reforma Universitaria, que beneficia a una gran mayor¨ªa del profesorado.

El decreto de la Generalitat ofrece una moratoria para aquellas universidades que, como la Jaume I y la Polit¨¦cnica, cuenten ya con un sistema de incentivos con criterios propios, es decir, regula la posibilidad de que continuen con la aplicaci¨®n del sistema propio hasta diciembre de 2003. Pero tambi¨¦n dice que "si la cuant¨ªa resultante de la aplicaci¨®n de los criterios establecidos en el presente decreto para las retribuciones adicionales resultase superior" a la "percibida por un profesor de dichas universidades como consecuencia de la aplicaci¨®n del art¨ªculo 46.2 de la derogada LRU, ¨¦ste tendr¨¢ derecho a renunciar a ¨¦sta ¨²ltima y acogerse a dichos criterios solicit¨¢ndolo al Consejo de Gobierno de la universidad". A esta posibilidad es precisamente a la que se ha acogido ya el equipo de Gobierno de la Jaume I, dado que "nuestro sistema no se restringe a los funcionarios, sino que con car¨¢cter m¨¢s universal, se pueden acoger, como el a?o anterior todos los profesores a tiempo completo", tal como refleja una reciente resoluci¨®n del rector, Francisco Toledo. En esta misma resoluci¨®n se constata que los funcionarios con una cierta antig¨¹edad "son los que recibir¨¢n un complemento retributivo aplicando el sistema de la Generalitat Valenciana" y que, por tanto, tambi¨¦n pueden salir "beneficiados" al renunciar al sistema propio de la universidad y acogerse al sistema aut¨®n¨®mico. La p¨¢gina web de la universidad castellonense (www.uji.es) detalla todo el proceso y en el apartado "preguntas m¨¢s frecuentes" aconseja al profesor funcionario que no est¨¦ seguro de qu¨¦ sistema le ser¨¢ m¨¢s favorable, que "solicite los incentivos por los dos sistemas".

En la misma tesitura se encuentra la Universidad Polit¨¦cnica, que puso en marcha complementos retributivos propios al amparo de la LRU hace dos a?os. "El equipo de gobierno ha decidido mantener el mismo criterio para el a?o pr¨®ximo", explica el vicerrector Javier Sanz, "porque con la aplicaci¨®n del sistema auton¨®mico s¨®lo un 40 % del profesorado, aproximadamente, percibir¨ªa alguna cantidad adicional, y no el 96% como sucede con nuestro propio sistema". Queda por determinar, y eso se ver¨¢ en el Consejo de Gobierno del pr¨®ximo mi¨¦rcoles, c¨®mo se puede aplicar el sistema auton¨®mico a los profesores que se vean m¨¢s beneficiados por ¨¦ste. "El decreto dice", subraya Javier Sanz, "que se aplicar¨¢ en la medida de las disponibilidades presupuestarias y que ser¨¢ decisi¨®n de la propia universidad".

Las universidades van haciendo sus c¨¢lculos. La Jaume I gastar¨¢ cerca de medio mill¨®n de euros en la aplicaci¨®n de su propio sistema de incentivos, que beneficia a unos 660 profesores. La de Valencia calcula que tendr¨¢ que pagar tres millones de euros a algo m¨¢s de 1.500 funcionarios docentes (menos de la mitad de su plantilla) que podr¨¢n acreditar algunos de los m¨¦ritos regulados en el complejo sistema de retribuciones adicionales auton¨®micas. A la de Alicante, la aplicaci¨®n del mismo sistema le supondr¨¢ un mill¨®n y medio de euros, que se repartir¨¢n entre unos 500 profesores, es decir, la mitad de sus funcionarios docentes, seg¨²n calcula el equipo de gobierno. "Pagaremos con fecha 1 de enero de 2003, pero", puntualiza el vicerrector de la Universidad de Alicante, Roque Moreno, "falta por ver en qu¨¦ n¨®mina se empezar¨¢ a concretar". La gerencia de la Universitat de Val¨¨ncia calcula que la aplicaci¨®n del sistema de complementos auton¨®micos supondr¨¢ para el profesorado beneficiado, globalmente, una subida salarial media del 5 %. Su titular, Joan Oltra, asegura que "muchas expectativas se ver¨¢n defraudadas", ya que "en esta comunidad no se ha hecho un esfuerzo real para retribuir al profesional universitario". Los sindicatos CCOO, UGT, STEPV y CGT hab¨ªan reclamado insistentemente que se regulara un sistema de retribuciones complementarias que, como m¨ªnimo, beneficiara a todo el profesorado, de manera que recuperara el poder adquisitivo perdido en los ¨²ltimos a?os. Con la aplicaci¨®n del decreto de retribuciones auton¨®mico, s¨®lo una parte del profesorado funcionario recuperar¨¢ algo de ese poder adquisitivo, seg¨²n confirman la mayor¨ªa de los gestores universitarios.