La nueva propuesta de Arenas sobre financiaci¨®n y empleo pone en un brete el acuerdo con la Junta

El Ministerio de Hacienda recurri¨® ayer, ¨²ltimo d¨ªa de plazo, al Tribunal Supremo la sentencia de la Audiencia Nacional que da la raz¨®n a la Junta de Andaluc¨ªa en el pago de la liquidaci¨®n de los fondos presupuestados para la comunidad en 1997 y comunic¨®, a trav¨¦s del Ministerio de Administraciones P¨²blicas, su intenci¨®n de negociar "a?o a a?o" el pago del resto de las liquidaciones pendientes. Tambi¨¦n inform¨® de su intenci¨®n de no hacer el traspaso efectivo de las pol¨ªticas activas de empleo hasta julio de 2003, lo que pone en un brete la negociaci¨®n con la Junta de Andaluc¨ªa.

Cuanto todo auguraba que la negociaci¨®n abierta el pasado 5 de septiembre entre el presidente de la Junta, Manuel Chaves, y el ministro de Administraciones P¨²blicas, Javier Arenas, iba a acabar en un apret¨®n de manos navide?o -en la fecha que ellos mismos se hab¨ªan dado de plazo (final de a?o)-, el Gobierno central tom¨® ayer otro rumbo en su intenci¨®n de llegar a un acuerdo.

La Delegaci¨®n del Gobierno dio a conocer una carta remitida por el secretario de Estado de Organizaci¨®n Territorial (dependiente del ministerio de Arenas), Gabriel Elorriaga, al consejero de la Presidencia, Gaspar Zarr¨ªas, en la que comunica el recurso presentado ayer por Hacienda contra la sentencia de la Audiencia que le obliga a pagar el 2% de los fondos presupuestados para Andaluc¨ªa en 1997. Elorriaga se compromete a pagarlo este a?o y de "desistir" del mismo en el caso de que se llegue a un acuerdo.

Para la Junta esta decisi¨®n no es una sorpresa ni un "obst¨¢culo" para el ¨¦xito final de las negociaciones, aunque como ha insistido el presidente Manuel Chaves en numerosas ocasiones, es una mala se?al. ?ste recibi¨® ayer una llamada de Javier Arenas comunic¨¢ndole el recurso, seg¨²n fuentes de la Delegaci¨®n del Gobierno, que no informaron de m¨¢s detalles de la conversaci¨®n, como tampoco la Junta.

Lo que s¨ª ha provocado "decepci¨®n" en el Ejecutivo andaluz es la propuesta de Administraciones P¨²blicas sobre las cuatro liquidaciones pendientes del modelo de financiaci¨®n anterior (1997-2001), al defender que se paguen "a?o a a?o", por lo que "habr¨ªa que firmar anualmente los acuerdos correspondientes" en comisi¨®n mixta. Esta soluci¨®n, dice el secretario de Estado, "deber¨ªa llevar aparejada la retirada" de los recursos presentados por la v¨ªa contencioso-administrativa y "dejar al margen del debate p¨²blico" las discrepancias de ambos gobierno sobre el modelo anterior.

La propuesta del Gobierno respecto a las pol¨ªticas activas de empleo -cuyo traspaso anunci¨® Javier Arenas en diciembre de 1997 cuando estaba al frente de la cartera de Trabajo- tambi¨¦n es "un retroceso notable" para la Junta, seg¨²n un comunicado la Oficina del Portavoz del Gobierno. Administraciones P¨²blicas propone dar estas competencias a la Junta en tres plazos: en el primer trimestre de 2003 se celebrar¨ªan "las ponencias t¨¦cnicas que sean precisas" y la comisi¨®n mixta Junta-Estado, en la que se firmar¨ªa el traspaso efectivo a partir del 1 de julio pr¨®ximo. En el segundo trimestre del a?o la Junta participar¨¢ en la gesti¨®n de los servicios, aunque la "responsabilidad ¨²ltima seguir¨¢ siendo del Inem, hasta el 30 junio". A partir de esa fecha, Andaluc¨ªa "asumir¨ªa todas sus responsabilidades".

El 1 de julio es tambi¨¦n la fecha de Administraciones P¨²blicas para hacer efectivo el traspaso del Instituto Social de la Marina.

Tanto Elorriaga como el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, intentaron suavizar con sus palabras el regate en toda regla que suponen estas propuestas. As¨ª mientras el primero reitera en su carta la intenci¨®n del Gobierno de "alcanzar un acuerdo de manera inmediata", el segundo dijo que "igual que se ha interpuesto el recurso se puede retirar cuando se alcance un acuerdo". Montoro reconoci¨® el pasado 5 de diciembre que la Junta ten¨ªa raz¨®n en su demanda: "No hace falta que me lo diga la Audiencia ya s¨¦ que me queda por pagar el 2% a Andaluc¨ªa".

La Junta reaccion¨® con tibieza al recurso -"no es un obst¨¢culo para llegar a un acuerdo", afirm¨® el portavoz, Enrique Cervera-, pero cuando horas despu¨¦s conoci¨® que la carta de Elorriaga hab¨ªa llegado a todas las redacciones la moderaci¨®n se transform¨® en irritaci¨®n. En su nota, "lamenta" que Madrid "haya roto unilateralmente el compromiso de discreci¨®n"; expresa su "decepci¨®n" por el contenido de la carta ya que supone un "retroceso notable" sobre lo negociado hasta ahora; "lamenta" el recurso de Hacienda; comunica que "mantendr¨¢ siempre su libertad de mostrar p¨²blicamente sus discrepancias"; y dice que "no regatear¨¢ esfuerzos" en alcanzar un acuerdo.

Desde el PSOE no extra?¨® el nuevo giro de las negociaciones, pero sus dirigentes mantendr¨¢n "un perfil bajo" de respuesta hasta fin de a?o.